¿En qué va la construcción de la nueva cárcel de Bogotá en terrenos de La Picota que promete reducir hacinamiento?

La crisis carcelaria en la ciudad ha alcanzado niveles alarmantes. Según la Personería de Bogotá, el hacinamiento en estaciones de Policía y Unidades de Reacción Inmediata (URI) ha llegado hasta el 167,4 %, con 3.281 personas privadas de la libertad en espacios diseñados para 1.227.

Los datos son impactantes. Un informe de julio de 2024 reveló que la sobreocupación en estaciones de Policía alcanzaba el 212 %. En Bosa, por ejemplo, había 253 reclusos en un espacio con capacidad para solo 35, lo que representaba un hacinamiento del 623 %. En la estación de Kennedy, 395 personas permanecían en un lugar diseñado para 60, con una sobreocupación del 558 %. En Usaquén, el hacinamiento llegaba al 490 %, con 59 detenidos en un espacio que solo soporta a 10 personas.

El panorama se repite en otras localidades como Usme, San Cristóbal y Ciudad Bolívar, donde las cifras superan el 300 % de sobreocupación. Además, 588 condenados siguen en estos lugares sin ser trasladados a cárceles, algunos con hasta cuatro años de espera.

La raíz del problema, según la Secretaría Distrital de Seguridad, radica en la falta de cupos carcelarios y la demora en los traslados por parte del INPEC y el Gobierno Nacional.

Uno de los eventos que profundizó la crisis, según la entiad,  fue la política adoptada por el Gobierno Nacional durante la pandemia de Covid-19. Entre abril y junio de 2020, mediante el Decreto Legislativo 543, se estableció la suspensión del ingreso de detenidos preventivos y condenados a los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional (ERON), lo que ralentizó los traslados y generó una acumulación de población en los centros de reclusión transitoria.

Como resultado, explicaron, personas privadas de la libertad que, según la legislación vigente, deberían permanecer un máximo de 36 horas en estas instalaciones, terminaron en detención prolongada en condiciones inadecuadas.

Para hacer frente a esta crisis, Bogotá destinará recursos a la construcción de una nueva cárcel distrital, replicando el modelo de la actual Cárcel Distrital de Varones y anexo de mujeres, istrada por la Secretaría de Seguridad.

Este modelo ha sido reconocido como el mejor del país porque es el único que no presenta hacinamiento y porque ha sido acreditado internacionalmente por la Asociación Americana de Correccionales (ACA).

Hay que recordar que el Gobierno Nacional cedió a Bogotá un terreno de 29.282,97 metros cuadrados, contiguo a la cárcel La Picota, para la construcción de la segunda cárcel distrital. Este proyecto hace parte del Convenio 1127, suscrito en abril de 2021 entre el Ministerio de Justicia, la Alcaldía de Bogotá, el INPEC y la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec).

El 30 de diciembre de 2024, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia (SDSCJ) adjudicó y suscribió un contrato interistrativo con la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá (RenoBo) para la gerencia integral del proyecto de la Cárcel Distrital II. 

El objetivo es estructurar los estudios, diseños, interventoría, permisos y licencias necesarios para la construcción de este centro penitenciario, en el marco del programa 'Ampliación de Equipamientos de Justicia con Enfoque Territorial para la Garantía y Proyección de Derechos en Bogotá D.C.'. El proceso se realizó de manera oficial a través de la plataforma SECOP II.

Este proyecto busca habilitar 2.000 nuevos cupos para sindicados en la capital, con el propósito de reducir la sobreocupación en estaciones de Policía y Unidades de Reacción Inmediata (URI). 

Según cifras oficiales, el hacinamiento en estos centros de detención preventiva alcanza actualmente un 152 %, una situación que se ha agravado en los últimos años debido a factores estructurales e históricos.

Para la ejecución de los estudios y diseños, la SDSCJ ha destinado un presupuesto cercano a los 5.200 millones de pesos, a través del Proyecto 8233. Una vez construido, este nuevo centro garantizará condiciones dignas para las personas transitoriamente privadas de la libertad (PPL) y sus familias.

Además de infraestructura adecuada, el proyecto contempla la implementación de programas especializados de atención psicosocial, espacios para talleres, actividades deportivas y estrategias de aprovechamiento del tiempo libre. Estas iniciativas no solo buscan mejorar la calidad de vida de los internos, sino también fomentar la convivencia al interior del establecimiento.

Bogotá cuenta con experiencia en la implementación de centros de reclusión con enfoque en derechos humanos y resocialización. Esta nueva cárcel distrital reforzará su papel como referente nacional e internacional en la gestión de espacios penitenciarios adecuados.

La Cárcel Distrital de Bogotá se ha convertido en un referente por sus condiciones dignas de reclusión y su enfoque en la resocialización. Tiene 1.028 cupos distribuidos en seis pabellones, cinco para hombres y uno para mujeres. Cuenta con un cuerpo de custodia especializado, con funcionarios entrenados por el Bureau de Prisiones de EE. UU.

Su modelo de operación se basa en tres pilares fundamentales: educación, trabajo y reintegración social. Los internos tienen a talleres de panadería, carpintería, costura y acondicionamiento físico. Sus productos son comercializados en ferias de emprendimiento y los ingresos son destinados a sus familias. También tienen una biblioteca con más de 4.500 ejemplares, donde han participado autores como Mario Mendoza e Irene Vallejo en encuentros con los reclusos.

En términos educativos, los internos pueden culminar sus estudios de primaria y bachillerato a través de una estrategia flexible impulsada por las secretarías de Seguridad y Educación. Además, reciben atención médica, odontológica, psicológica y psiquiátrica dentro del penal.

El centro también se destaca por su tecnología de última generación. Es el único del país que cuenta con un BodyScan, un escáner de rayos X que permite realizar inspecciones minuciosas en el ingreso de visitantes. También tiene una unidad canina entrenada para detectar drogas y dispositivos electrónicos.

Este modelo ha llamado la atención de delegaciones internacionales de Panamá, Argentina, México y Ecuador, que han visitado el penal con el objetivo de replicar sus buenas prácticas.

Con la nueva infraestructura, se espera mejorar las condiciones de reclusión en Bogotá y trasladar a muchas de las personas que hoy se encuentran en centros de detención transitoria.

El plan establece que la cárcel esté lista en 2027 y que se convierta, junto con la actual Cárcel Distrital, en la primera cárcel con enfoque restaurativo del país. El alcalde Carlos Fernando Galán anunció que la istración ya recibió el predio y que la meta es iniciar su construcción a finales de 2025.

“El objetivo es garantizar los derechos de las personas judicializadas, ya que muchas veces el hacinamiento afecta su proceso”, concluyó el mandatario.

CAROL MALAVER

SUBEDITORA BOGOTÁ

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