La eterna pelea de los taxis: regulación para las aplicaciones, subsidios y altos costos reviven con el paro

El martes pasado, la jornada de paro de taxistas en Colombia logró la concentración de los manifestantes en diversos puntos de las principales capitales del país y además revivió  las protestas que los transportadores tienen en contra de las entidades de control por "no hacer cumplir la ley frente al transporte ilegal".

El conflicto se ha extendido por más de una década, pues Uber la empresa proveedora de movilidad como un servicio llegó al país a cambiar las reglas de juego y a modificar condiciones como que más de 8'000.000 de personas se mueven por medio de aplicaciones en Colombia y que más de 100.000 familias que generan ingresos a través de estas.

Los taxistas exigen control al Gobierno, las aplicaciones apuntan que en la movilidad los conductores y los taxistas no son antagonistas, sino que coexisten y se complementan, los gobiernos, como el distrital en Bogotá  se han comprometido en la vigilancia y las iniciativas como los subsidios a la gasolina siguen en marcha.

El paro llegó a su fin con compromisos como el hecho por el Gobierno Distrital en Bogotá, en cabeza del secretario de Gobierno, Gustavo Quintero; la secretaria de Movilidad, Claudia Díaz; y el subsecretario de seguridad, Alberto Sánchez, en donde se comprometen con los taxistas a garantizar que el transporte público debe realizarse cumpliendo las condiciones legales vigentes y por lo tanto, bajo ninguna circunstancia los vehículos particulares (automóviles y motos) pueden prestar servicios de transporte público de pasajeros.

Allí se destaca que los operativos de control se continuarán haciendo a través del grupo de Agentes de Tránsito de la Secretaría de Movilidad y la Policía de Tránsito y además se busca que los asistentes a la mesa de diálogo  de parte de los taxis materialicen acciones para mejorar la calidad de la prestación del servicio hacia los s.

El punto del servicio ha sido en toda la discusión uno de los fuertes argumentos que presentan los conductores por aplicativos, además del precio que tiene la movilidad por este medio, "hay ocho millones de s de plataformas de movilidad en el país (de los cuales hay 2 mujeres por cada hombre, según el Dane y 100.000 familias colombianas generan ingresos a través de estas aplicaciones. De acuerdo con un estudio de Fedesarrollo del 2021, esta última cifra corresponde a cerca del 0,5% de la población ocupada del país. También es bueno recordar que las plataformas de movilidad y los servicios que intermedian pagan impuestos directos e indirectos en Colombia, tales como renta y complementarios, Presencia Económica Significativa y de IVA", destaca el gremio de las aplicaciones Alianza In.

De acuerdo con el ministro de las TIC, Mauricio Lizcano, la discusión en el caso de las plataformas de movilidad se debe dar en el ministerio de Transporte,  "ya tienen mesas de trabajo al respecto,  pero esto tiene que ver más con el conflicto de las normas del funcionamiento del transporte público. Nosotros hemos dicho y sabemos que las plataformas está bajo la ley de neutralidad tecnológica, nosotros no podemos apagar una aplicación, lo que se puede es hacer un control para que este bajo las normas", dijo. 

De hecho, según explica José Daniel López, el director de Alianza In, el trabajo por las  aplicaciones, en donde también hay más de 230.000 cuentas tipo taxi está amparado en ese mismo  principio de neutralidad de red, "ese mismo prohíbe a los gobiernos del mundo o los operadores prohibir o bloquear contenidos de internet” y  en Colombia además se cuenta con figuras del ordenamiento jurídico como la del arrendamiento de vehículo con conductor.

Precisamente esa modificación se dio en Colombia cuando Uber y los demás aplicativos  tuvieron que salir de operación por una demanda de competencia desleal, así que antes las plataformas que conectaban a conductores con s, funcionan ahora bajo la figura de ser una solución para que s en a terceros que ponen su vehículo en renta con conductor.

Los taxistas aseguran que uno de los problemas que tiene el sector no tiene que ver con las plataformas de movilidad, sino la prestación del servicio de transporte entre vehículos particulares y motos por medio de aplicaciones como Uber, Cabify, Indrive, Didi y Picap ya que aseguran que prestan servicios ilegales que violan la libre competencia.

De acuerdo con cifras del gremio ConduApp, que reúne a conductores de las plataformas de movilidad, en el país hay más de 330 mil  motos que trabajan  por medio de las aplicaciones, una cifra que triplica los 100 mil conductores de automóviles.

Ahí radica una de las grandes quejas de los taxis y que sumado a que los conductores de plataformas no tienen que  pagar el cupo para rodar y ahora contra la posibilidad de  movilidad vía Uber Moto, Didi Moto o  Picap, solo el costo de la gasolina  es un diferencial.

Para resolver ese punto el Gobierno Nacional informó en mayo que entregará un subsidio al gremio de taxistas para mitigar "las afectaciones sociales y económicas del costo de la gasolina".

Ese beneficio que se llama Competaxi y está dirigido a individuos, hogares y comunidades en pobreza y vulnerabilidad socioeconómica y busca beneficiar hasta a 2 conductores por vehículo. El Departamento para la Prosperidad Social (DPS) se encargará de implementar los procedimientos antifraudes, para garantizar la transparencia y cumplimiento de los requisitos del proceso para la entrega de la transferencia monetaria.

Pero aún el DPS no ha iniciado con ese despliegue. Otro de los compromisos a los que había llegado el Gobierno con el gremio taxista es la reducción del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat) que para este año quedó implementado y así, los vehículos que prestan servicio de taxi y tienen una antigüedad menor a diez años cuentan con un descuento en la póliza del 50 por ciento, por lo que el valor final del seguro es de 253.300 pesos.

Ese es un costo similar al de una motocicleta  de menos de 100 centímetros cúbicos, que es  de 230.200 pesos, mientras que el Soat de un vehículo familiar de menos de 1.500 centímetros cúbicos está en 487.500 pesos.

La ministra de Transporte, Maria Constanza García fue consultada sobre qué ha sucedido con los compromisos tiene el ministerio con los taxistas y qué avances han tenido las mesas de diálogo y qué ha pasado con las regulación de las plataformas junto con la implementación de los beneficios de la gasolina, pero al cierre de esta edición la ministra no había dado respuesta al respecto. 

Mientras que el ministerio ha señalado que mantienen los compromisos adquiridos en el V Congreso de la Industria del Taxi, del pasado mayo y que además están atendiendo las necesidades de los taxistas con mesas de trabajo con representantes del gremio a nivel nacional.

El primer compromiso, es que producto de distintas reuniones, "se inició la ejecución de tres mesas de trabajo: mesa jurídica, mesa de avances tecnológicos, y mesa de control de operativos y otros asuntos", señaló la cartera.

En ese mismo sentido y de acuerdo con la mesa jurídica, el Ministerio tramitó la prórroga de la resolución que permite que los taxis cuenten con un máximo de 12 planillas de viaje ocasional durante el mes.

Asimismo, el ministerio expidió la circular 20244000000307 del 04 de junio de 2024, con orientaciones sobre la prestación del servicio de taxis desde y hacia aeropuertos. "Se avanza con el decreto para incluir nuevas tipologías vehiculares de taxis, crear un factor de calidad tarifaria, financiar el FOPAT y permitir taxis eléctricos sin estudios previos y también hay nuevas mesas para abordar el desarrollo tecnológico del gremio y la línea de taxis en el Fondo de Ascenso Tecnológico", agregó.