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Los artículos que tumbaron del PND y los que se cayeron pero podrían revivir

Estos son los temas más polémicos que eliminaron los congresistas y los que podrían revivir.

SUBEDITORA04.05.2023 08:40 Actualizado: 04.05.2023 19:17

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El Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Gustavo Petro está casi listo. A su aprobación solo le falta el debate de 38 artículos hoy en la plenaria de Cámara y la conciliación con el texto ya aprobado en Senado.

En estos dos días de intenso debate los congresistas atajaron varias propuestas de última hora que llegaron del Gobierno y eliminaron una serie de artículos que traían alertas del proyecto final.

Los temas que se cayeron tanto en Cámara como en Senado ya no se meterán en la hoja de ruta del Gobierno para los próximos cuatro años. En cambio, los que se eliminaron de un lado pero siguen vivos del otro todavía podrían pasar en la conciliación.

(Puede leer también: Bajar el déficit o subir la inflación, el dilema del precio de la gasolina)

¿Cuáles son los artículos que se cayeron en Cámara y Senado?

A falta del debate final de Cámara, son varios los artículos que se cayeron en los dos lados y por tanto ya no quedarían en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.

- ARTÍCULO 353:

A pesar del esfuerzo y la defensa del Gobierno, el artículo que creaba una nueva Agencia Nacional de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales no logró sobrevivir ni en Cámara ni en Senado.

Los congresistas volvieron a tumbar este artículo, que ya se había caído en un inicio en el debate de las comisiones económicas y que volvió a revivir ahora en segundo debate.

Eliminamos el art 353 del PND que creaba la Agencia de Seguridad Digital a través de facultades extraordinarias. Se necesita pero que sea a través de un debate amplio con un proyecto de ley independiente.
— Ciro Alejandro Ramirez (@CIROARAMIREZ) May 3, 2023

Lo que pretendía el Gobierno era darle al presidente Gustavo Petro la facultad extraordinaria por el término de 6 meses para crear esta agencia y poderse defender de los ciberataques, que han golpeado tanto a empresas privadas como a entidades públicas en los últimos meses.

Hay que recordar el caso de varias empresas relacionadas con el sector salud como Sanitas, Salud Total y Famisanar.

El hackeo a la EPS Sanitas ya completa más de un mes. Foto:Suministrada

“Los ciberataques en Colombia han sido principalmente en salud y privados, y en esa medida necesitamos una agencia que tenga toda la estructura para poder ser preventivos y no reactivos, que es lo que estamos siendo hoy en día”, le dijo a este medio la saliente ministra de las TIC, Sandra Urrutia.

Sin embargo, los congresistas vieron en este artículo la oportunidad del Gobierno para ‘chuzar’ la información personal de las personas.

- ARTÍCULO 364:

Otro artículo que se cayó tanto en Cámara como en Senado fue uno nuevo que buscaba incentivar que toda la cadena de valor del gas natural quedase en manos de unos pocos agentes.

Todo ello con el objetivo de asegurar el abastecimiento y la confiabilidad del servicio público domiciliario de gas natural.

“Las empresas que ejerzan actividades del servicio público domiciliario de gas natural podrán desarrollar de manera integrada las actividades de producción, comercialización, comercialización de gas importado, transporte, distribución, comercialización”, decía el texto eliminado.

El gas natural es el habilitador de la transición energética. Foto:Archivo Particular

- ARTÍCULO 329:

Tampoco pasó en ningún lado el artículo 329 que pretendía darle al presidente facultades extraordinarias para que creara una entidad nacional para, entre otros, ejecutar planes y proyectos estratégicos ambientales de interés nacional relacionados con el desarrollo de la economía forestal y la biodiversidad.

#Atención logramos eliminar el artículo 329 del #PND que daba amplias facultades extraordinarias al Presidente para la institucionalidad del sector ambiente y desarrollo sostenible en materia forestal.
— Carolina Arbeláez (@kroarbelaez) May 4, 2023

En su defensa, la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, dijo que este artículo serían “el equivalente al Ecopetrol del ambientalismo, a la agencia de hidrocarburos pero en lo ambiental".

Susana Muhamad, ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Foto:Minambiente

- ARTÍCULO 218:

También se cayó el 218 que habla sobre la integración vertical del sector de la energía eléctrica.

Este decía que con el fin de promover la eficiencia en la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica, las empresas que ejercieran actividades del servicio público de energía eléctrica podrían desarrollar, de manera integrada, las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, así como las nuevas actividades que la Comisión de Regulación de Energía y Gas creen o asimilen.

¿Cuáles son los artículos que se aprobaron de un lado y de otro no y, por tanto, podrían seguir?

LOS QUE SE CAYERON EN SENADO:

En Senado también eliminaron el artículo 8, que buscaba la implementación de las recomendaciones del informe final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad. Sin embargo, en Cámara lo salvaron.

"Este es un avance para seguir los caminos de la paz", dijo la representante Jennifer Pedraza.

En @CamaraColombia logramos salvar el artículo 8 del Plan de Desarrollo para que se implementen algunas recomendaciones de la @ComisionVerdadC.
La propuesta podía aclararse pero no eliminarse como ocurrió en Senado. Este es un avance para seguir los caminos de la paz.… https://t.co/iCAVTRKSiK pic.twitter.com/jULnn5BsAp
— Jennifer Pedraza Sandoval (@JenniferPedraz) May 3, 2023

Igualmente, en la plenaria de Senado se cayó el 207, el cual buscaba aumentar del 1 al 6 por ciento las transferencias eléctricas que deben pagar las empresas que construyan proyectos de energías renovables no convencionales, como la eólica y solar.

Este incremento era para los proyectos que estuvieran localizados en áreas con la mayor radiación solar promedio anual (mayores a 5 kWh/m2/día) y de mayor velocidad promedio de viento (mayores a 4 m/s a 10m de altura).

"Si queremos generar inversión y proyectos a futuro para la transición energética, subiendo los impuestos a estos proyectos de alta envergadura y que son fundamentales para el empleo y la seguridad energética, no encontramos la causalidad ni la coherencia", aseguró el senador Ciro Ramírez.

Este miércoles continúa el debate del articulado del Plan Nacional de Desarrollo en Cámara de representantes. Foto:César Melgarejo/El Tiempo

LOS QUE SE CAYERON EN CÁMARA:

Del lado de la Cámara, hasta el momento también eliminaron otros artículos como el 130, que decía que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que sean titulares de permisos para el uso del espectro radioeléctrico identificado para las telecomunicaciones móviles internacionales (IMT) deberán compartir el espectro radioeléctrico, sin que se genere contraprestación económica o remuneración adicional alguna, en los lugares en que no hagan uso de este recurso con otros proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que brinden a internet fijo residencial minorista en zonas rurales, apartadas y de difícil , y que al momento de la solicitud de compartición al titular del permiso, tengan menos de 30.000 s a nivel nacional.

Igualmente, los representantes tumbaron el 304. Este artículo habla de implementar una nueva política nacional de derechos sexuales con los enfoques de género, interseccional, discapacidad, étnico-territorial y de curso de vida.

Y también están por fuera de la Cámara los artículos 330 y 3301 que hablan de que la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) se denominará Agencia de Cooperación Internacional de Colombia (ACI).

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