Exmagistrados de la Corte Constitucional reflexionaron sobre el futuro de la conmoción interior en el Catatumbo

En la tarde de este martes exmagistrados de la Corte Constitucional se encontraron en un auditorio convocado por la Universidad Javeriana para reflexionar sobre el futuro jurídico de la conmoción interior que el presidente de la República, Gustavo Petro, declaró sobre la región del Catatumbo y que la Corte se encuentra revisando. 

El foro 'los estados de excepción: revisitando la conmoción interior', contó con la participación del editor de la mesa central de El TIEMPO, Jhon Torres, del exalto comisionado para la Paz del gobierno de Iván Duque Miguel Ceballos; del director de la Corporación Excelencia en la Justicia Hernando Herrera,  de Tania Luna, directora del doctorado de Ciencias Jurídicas de la Javeriana y de los exmagistrados de la Corte Constitucional Alejandro Linares, Luis Guillermo Guerrero y Jaime Córdova Triviño, entre otros invitados.

Linares, quien presidió la Corte Constitucional en el año 2018 y culminó su periodo en 2023, le pidió formalmente a sus antiguos colegas en el tribunal que tumben la conmoción interior advirtiendo que los hechos que motivaron la declaratoria de tal estado de excepción, que no se dictaba en Colombia desde el último gobierno de Álvaro Uribe Vélez, no son extraordinarios.

"Permitir la declaratoria del actual estado de Conmoción Interior desdibujaría el esfuerzo constante de la jurisprudencia constitucional en no regresar a los escenarios de arbitrariedad existentes antes de 1991, con el uso indebido de los Estados de Sitio", expresó Linares en su solicitud formal. 

En el foro académico se dedicó a explicar la jurisprudencia sobre la conmoción y el recuento histórico de las ocho conmociones que se han declarado en Colombia en los gobiernos de César Gaviria, Ernesto Samper, Álvaro Uribe y Gustavo Petro. "Los tres presupuestos materiales, el presupuesto fáctico, o sea la existencia de los hechos, el presupuesto valorativo, o sea la valoración de la intensidad y la gravedad por parte del presidente, y el presupuesto de suficiencia, es decir, la posibilidad de justificar por qué se necesitaban medidas extraordinarias, las tres deben ser concurrentes y donde no se cumplan los tres requisitos la conmoción interior debería ser declarada inexequible", expresó Linares. 

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La profesora Tania Luna recordó que las Universidades Javeriana y los Andes, la Corporación Excelencia en la Justicia y el Colectivo de Abogados José Alvear han pedido la inexequibilidad del decreto ley con el que el presidente Gustavo Petro declaró la conmoción interior, entre otras instituciones. También reseñó que la Procuraduría, la ONG DeJusticia y la Defensoría del Pueblo han pedido la salvación de la conmoción. "Algo que me parece inoficioso es que ya empieza a reproducirse la polarización '¿Quiénes están a favor y en contra de la paz?' ¿Por qué digo inoficioso? porque lo que tenemos que buscar, cada vez, es mejores argumentos.

"No se evidencian aquí los elementos objetivos para decretar una conmoción interior", explicó Hernando Herrera, de la Corporación Excelencia en la Justicia. Jaime Córdova Triviño, exmagistrado, no se refirió directamente a salvar o tumbar la declaratoria de la conmoción pero se refirió a las tensiones en esos procesos. "Cuando la Corte ha declarado inexequible siempre se presenta una tensión y esa es una característica: a ningún presidente le gustan los controles y menos que le tumben un decreto", expresó Córdova.

El exmagistrado Luis Guillermo Guerrero tampoco expresó su opinión sobre la conmoción pues estuvo a cargo de la instalación del evento como director del Departamento de Derecho Público de la Javeriana. 

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El exalto comisionado para la paz durante el gobierno de Iván Duque Márquez, Miguel Ceballos, reveló en el foro que "me tocó con Duque y qué difícil: estuvimos a punto de decretar la conmoción interior (...) La decisión frente al llamado estallido social de decretar o no la conmoción fue muy difícil precisamente porque tuvimos muy en cuenta este criterio: si era definitivo decretarla y descubrimos que no".

Ceballos, quien también dirige el Observatorio de Derecho Público de la Javeriana, aseguró que en su concepto la solución para la crisis en el Catatumbo no está en "conmociones interiores mal fundamentadas".

ANA MARÍA CUESTA

Editora de justicia [email protected]