'Marín creó un emporio que le permitió cooptar los altos cargos del poder': general Buitrago

A propósito de las cartas que empezaron a destaparse con el escándalo de una supuesta infiltración de dineros del capo de contrabando Diego Marín a la campaña Petro Presidente, y que según el mandatario fueron devueltos tras corroborar su origen, se expuso el poder corruptor de los tentáculos del contrabando que ha escalado al más alto nivel acaparado algunos de Aduanas, la Policía Aduanera, el Congreso y el Gobierno.

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EL TIEMPO conversó con el general (r) Juan Carlos Buitrago, quien estuvo al frente de la Polfa entre 2019 y 2020, sobre las investigaciones de inteligencia que le permitieron dimensionar el alcance contaminante de 'Papá Pitufo' en las diversas instancias públicas.

No me sorprenden, en la medida en que quienes hemos estado en inteligencia e investigación criminal por muchos años, combatiendo esta clase de mafias globales, de toda clase de fenómenos, sabíamos que nos estábamos enfrentando a unas organizaciones criminales transnacionales dedicadas al contrabando de diferentes productos a nivel global, pero no solamente al contrabando, sino también a monetizar el dinero del narcotráfico a través del contrabando, que es la modalidad que menos riesgo, mayor utilidad y menos costo les genera. Por eso la captura de 'Papa Pitufo', del 'Bendecido' y de Alias Pacho, es en mi opinión uno de los golpes más grandes en la historia del país, quizá de las últimas tres décadas. Su detención permite desarticular toda una maquinaria, un sistema de economía criminal que venía siendo articulado y que se movía con facilidad. Creó todo un emporio que le permitió precisamente alcanzar esos tentáculos de poder y de corrupción que hemos visto en esta última fase de la investigación.

'Papá Pitufo' junto con otros contrabandistas del país, quienes monopolizaban prácticamente el volumen más importante de contrabando en el territorio, logró afianzar toda una estructura, toda una maquinaria, una plataforma de corrupción, con el propósito de facilitar el ingreso de productos de contrabando al país, especialmente confecciones, textiles, calzado, licores, cigarrillos, electrodomésticos, que terminaron desplazando en gran parte a la industria nacional y representando cerca de 4.000 millones de dólares anuales, según los estimativos de lo que representa el contrabando técnico y el contrabando abierto de estos productos.

Marín logró instalar en el ADN de la institucionalidad de las aduanas, de los puertos, de la fiscalía, de la policía fiscal aduanera, a nivel político, en el Congreso, en el Gobierno, en algunos dirigentes políticos del nivel regional, especialmente de la costa atlántica, de Antioquia y del Valle del Cauca, esa cadena de corrupción que le permitía nacionalizar y burlar, pero además corromper y sobornar a funcionarios para permitir la nacionalización ilegal de estos productos de contrabando.

Estamos hablando de un problema serio de corrupción, de una capacidad criminal significativa, constituida básicamente como la mafia del contrabando más poderosa del país en las últimas tres décadas. Un tercer factor que quisiera agregar es la fragilidad institucional: las instituciones en Colombia siguen siendo muy débiles en términos de herramientas materiales, jurídicas y de transparencia, lo que dificulta el propósito de contener este fenómeno, que actúa en la ilegalidad con apariencia de legalidad. A través de empresas fachadas, transacciones financieras, entre otros métodos, estas mafias logran infiltrarse en los controles y sistemas legalmente constituidos.

Lo que hicieron estos mafiosos fue, de manera muy hábil, muy audaz, cooptar cargos a todo nivel. Los cargos críticos en las aduanas, como el caso de Ambuila, por ejemplo, inspectores que tienen un poder importante en la inspección y en permitir la salida de mercancía desde las aduanas. Y aquí es importante entender que el contrabando en el país en un noventa por ciento ingresa por las aduanas, por las zonas primarias, que es lo que denominamos el contrabando técnico. Entonces estas estructuras, de manera hábil, identifican a estos funcionarios, desarrollan toda una estrategia para cooptarlos y les ofrecen dádivas, dineros y otros elementos en especie: vehículos, celulares, apartamentos, viajes, con el propósito de cooptarlos y de lograr que estén a sus intereses. Lograron, por ejemplo, hablando un poco de las aduanas, cooptar el Centro de Perfilamiento de la dirección de impuestos y aduanas nacionales, lo que significa que se metieron básicamente a la caja negra, al cerebro de las aduanas, que es el centro de perfilamiento, que se encarga o tiene la responsabilidad de perfilar, de identificar y de trasladar las alertas a los puertos cuando se trata de inspeccionar o no un contenedor. También lo hicieron con agentes federales. Hay un caso de un agente de la DEA, muy sonado, que fue investigado y condenado en los Estados Unidos y confesó sus relaciones ilegales con alias 'Papá Pitufo' y con su estructura. 

Yo no creo que, como se ha dicho, haya cooptado la Junta de Generales. Sin embargo, como lo han demostrado algunas investigaciones, lograba de manera muy inteligente y selectiva cooptar generales o funcionarios de alto nivel, aquellos que eran vulnerables y terminaban entregados y sometidos a su organización criminal. En las evidencias obtenidas en la última fase de la investigación, que abarca desde el primero de septiembre de 2023 hasta el siete de marzo de 2024, y de acuerdo con los materiales probatorios develados durante las audiencias de imputación de cargos y de medida de aseguramiento, se demostraron diecisiete elementos materiales de prueba, episodios de entrega de dinero y testimonios propios de Papá Pitufo, los cuales corroboran su capacidad para sobornar y ofrecer dinero.

La Polfa termina siendo, básicamente, el eslabón más débil de la cadena que he mencionado. Por allí solo transita el 10 % del contrabando. El 90 % está radicado y enquistado en las aduanas. Entonces, la Policía Aduanera, en mi opinión, ha tenido un costo demasiado significativo y negativo debido a la función que cumple. Ha sido una labor muy importante, pero, como resultado de esa labor tan compleja, que es la lucha contra el contrabando, con tantos tentáculos de políticos, empresarios e intereses de alto nivel económico, ha llevado a que se vea vulnerada, afectada, y que ese blindaje no haya sido suficiente. Pero, en mi opinión, la Policía Fiscal y Aduanera ya cumplió su ciclo. Llegó a su límite y creo que debe desaparecer. Creo que los integrantes de la Policía Fiscal y Aduanera pueden regresar en su mayoría a la Policía Nacional, que necesita muchísimos policías y siempre ha tenido un déficit importante, y hacer la transición hacia el modelo global. El modelo global que hemos visto en los últimos años es que las aduanas tienen un músculo de inteligencia y de investigación criminal muy fuerte, pero también un músculo de inspección, control, verificación y desarrollo de operaciones muy fortalecido. Entonces, la Polfa, con su experiencia en inteligencia e investigación criminal, podría hacer la transición hacia una dirección de policía de investigación criminal para delitos fiscales y aduaneros, funcionando como un órgano de apoyo para la DIAN y la Fiscalía General de la Nación. Sería una especie de dirección élite, pero destinada exclusivamente a la inteligencia y a la investigación criminal. Además, considero que debe fortalecerse la capacidad de investigación disciplinaria dentro de las aduanas, que es quien investiga a los funcionarios del sector de Hacienda en este sentido. 

Redacción Justicia