Estos son los 17 puntos claves del protocolo de cese al fuego bilateral

EL TIEMPO conoció apartes de una cartilla de 35 páginas que se le entregó a los altos mandos de las Fuerzas Militares para que socialicen con sus subalternos el 'Protocolo para la implementación del acuerdo de cese al fuego bilateral temporal de carácter nacional (CFBTN) entre el Gobierno Nacional y el Estado Mayor Central Farc-EP, las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (Agc), las Autodefensas Conquistadoras de la Sierra Nevada (Acsn), y las Farc-EP Segunda Marquetalia CDF-EB, Coordinadora Guerrillera del Pacífico. SM'.

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En el documento se señala que el protocolo es parte integral del Decreto 2556 de 2022, "como instrumento para el desescalamiento de la confrontación armada y como herramienta de facilitación para el proceso de negociación entre las partes".

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El mismo ratifica lo dicho en repetidas oportunidades por el ministro de defensa, Iván Velásquez, de que "se mantendrá en todo momento y lugar la vigencia del Estado Social de Derecho, las autoridades civiles y militares continuarán ejerciendo sus funciones y atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, sin ninguna excepción”.

El documento, que es catalogado como una directiva transitoria, la número 0123001329102, establece nueve reglas y compromisos del cese al fuego bilateral y temporal de carácter nacional.

1. La finalidad del Acuerdo es preservar la vida y la integridad de la población civil.

2. El Estado Mayor Central de las Farc-EP mantendrán su propia ubicación y movilidad.

3. La Fuerza Pública continuará con el cumplimiento de la misión constitucional y legal en armonía con los objetivos de la Paz Total.

4. Los desplazamientos de las partes serán rigurosamente informados al Mecanismo de Veeduría, Monitoreo, y Verificación (MVMV) del cese al fuego bilateral.

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5. El cese al fuego hará uso de un modelo de separación física entre la Fuerza Pública y el Estado Mayor Central de las Farc-EP, a través de procesos de georreferenciación de zonas y corredores que faciliten la implementación del cesa al fuego en el nivel local, entre otros instrumentos que se estimen útiles, de común acuerdo, para prevenir la afectación de la población civil y la ocurrencia de incidentes. Este modelo será objeto de un protocolo (CFBTN).

6. Las partes evitarán incidentes armados entre la Fuerza Pública y el Estado Mayor Central de las Farc-EP.

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7. Las partes evitarán situaciones que pongan en riesgo el cumplimiento del Acuerdo.

8. El mecanismo de monitoreo (MVMV) tendrá como función principal prevenir e informar incidentes.

9. Los incidentes y los incumplimientos graves a que se refiere el Decreto 2656 de 2022 serán acordados por el mecanismo mediante un protocolo.

Así mismo, en la cartilla se establecen ocho acciones que no se pueden realizar porque se consideran contrarias al cese al fuego bilateral y temporal de carácter nacional.

1. Adelantar operaciones ofensivas entre las partes firmantes de Acuerdo de Cese al Fuego Bilateral y Temporal de Carácter Nacional (CFBTN).

2. Entrar en o armado entre las unidades de la Fuerza Pública y las estructuras de Estado Mayor Central de las Farc-EP.

3. Poner en riesgo la seguridad y la integridad física de las partes que han pactado en cese al fuego (CFBTN).

4. Usar información recolectada por las partes como ventaja militar.

5. Obstaculizar las labores y el desplazamiento de los integrantes del mecanismo, en particular en sus instancias locales.

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6. Omitir brindar información por los canales establecidos que pueda evitar incidentes y garantizar la eficiencia técnica del MVMV.

7. Obstaculizar misiones médicas y humanitarias o la atención de enfermos graves y heridos, así como las labores internacionales de las autoridades civiles.

8. Afectar la vida y la integridad física de la población civil.

En el protocolo se establecieron también 7 puntos que deben ser ejecutados por cada comandante de unidad del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea para dar cumplimiento al cese al fuego bilateral y temporal de carácter nacional.

1. Estricto apego a la Constitución Política de Colombia en su artículo 217, de acuerdo con la normatividad vigente, las órdenes de operaciones y directivas dispuestas para los diferentes niveles del mando (lineamientos).

2. Todos los niveles del mando deberán impartir órdenes claras, precisas y concisas en cuanto a suspender operaciones militares ofensivas, "y por ende, acciones ofensivas, para evitar incidentes armados entre las Fuerzas Militares y los Grupos descritos, y asimismo, verificar que las órdenes lleguen a todos los niveles de las Cadenas de Apoyo". 

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3. Informar al nivel de escalón superior del mecanismo de verificación de manera oportuna y completa cualquier situación que se presente en el marco del cese al fuego bilateral y temporal de carácter nacional. Igualmente, se debe informar al mecanismo en su instancia local la ocurrencia de novedades en forma de incidentes o incumplimientos graves, registrados por parte de los grupos armados en la aplicación del cese al fuego.

4. Elaborar y enviar los reportes denominados “boletín evento-CFBTN”. De conformidad a la directiva transitoria No. 0123001329102.

5. Conocer y aplicar el protocolo para la Implementación del Acuerdo del Cese al Fuego Bilateral Temporal y Nacional –CFBTN-, particularmente las llamadas “Reglas y Compromisos”, así como los "Actos Prohibidos”. 

6. Desarrollar espacios de pedagogía con el personal bajo su mando sobre el contenido y la información contemplada en el documento para la implementación de los Acuerdos de Paz. Plasmar en el soporte documental correspondiente la pedagogía ejecutada.

7. Llevar una minuta oficial a partir de los soportes documentales, reportes y actas de reunión registradas. También de los informes elaborados a partir de los hechos y aspectos presentados en el marco del CFBTN a los escalones superiores y a las autoridades competentes, especialmente a la Defensoría del Pueblo y a la Fiscalía General de la Nación.

De acuerdo con fuentes consultadas por este diario, este protocolo tendrá su prueba de fuego cuando se inicie de manera oficial el proceso de negociación con las disidencias que se hacen llamar Estado Mayor Central, al mando de alias Iván Mordisco, que de acuerdo con el presidente Gustavo Petro, "comienza un segundo proceso de paz. Se establecerá una mesa entre el gobierno y el Estado Mayor Central".

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Subeditora Justicia.

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