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¿Por qué la Corte Constitucional permitió que el excontralor Carlos Hernán Rodríguez volviera a aspirar a la Contraloría General?
El alto tribunal falló una tutela a favor del excontralor Rodríguez, quien salió de su entidad por una decisión del Consejo de Estado.
Carlos Hernan Rodriguez Foto: César Melgarejo/ El Tiempo
EDITORAActualizado:
En las últimas horas han surgido versiones que apuntan a una supuesta inhabilidad del excontralor general Carlos Hernán Rodríguez para volver a ocupar el cargo del que salió, el año pasado, por cuenta de una decisión del Consejo de Estado.
El Consejo de Estado anuló en mayo de 2023 el acto de elección del contralor Rodríguez por varias irregularidades que encontraron en la convocatoria pública que impulsó el Congreso para elegirlo. Las irregularidades no fueron atribuidas a Rodríguez sino a los directivos del Senado y de la Cámara de Representantes que cambiaron las reglas de la elección, y modificaron las listas de elegibles, provocando vicios en el trámite.
El pasado mes de abril la Corte Constitucional falló una tutela a favor del excontralor, permitiendo que vuelva a aspirar al cargo del que lo sacó el Consejo de Estado para que pueda -si el Congreso decide elegirlo nuevamente- culminar en 2026 el periodo que comenzó en 2022.
¿Qué dijo la Corte Constitucional sobre la nueva aspiración de Carlos Hernán Rodríguez?
La Corte Constitucional, con ponencia de la magistrada Cristina Pardo, estudió una tutela con la que, inicialmente, el excontralor Rodríguez pretendía que lo reintegraran a su cargo, teniendo en cuenta que él no fue el artífice de las irregularidades que encontró el Consejo de Estado en el fallo que anuló su elección.
La Corte se decantó por una fórmula intermedia, amparando el derecho al debido proceso de Rodríguez. En su decisión la Corte le ordenó al Congreso que rehiciera la convocatoria para elegir contralor desde la etapa inicial, con la primera lista de 20 elegibles que conformó la Universidad Industrial de Santander en 2022. En dicha lista aparecía Rodríguez como candidato.
(Lea también: Las partidas que se juegan en el Consejo de Estado por la rectoría de la Universidad Nacional: elección válida, ¿Peña o Múnera?)
La Corte se decantó por una fórmula intermedia, amparando el derecho al debido proceso de Rodríguez. En su decisión la Corte le ordenó al Congreso que rehiciera la convocatoria para elegir contralor desde la etapa inicial, con la primera lista de 20 elegibles que conformó la Universidad Industrial de Santander en 2022. En dicha lista aparecía Rodríguez como candidato.
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Magistrada Cristina Pardo Schlesinger, de la Corte Constitucional. Foto:Cesar Melgarejo. EL TIEMPO
"El listado de veinte habilitados enviados por la Universidad Industrial de Santander al Congreso de la República son actuaciones que gozan de validez, por cuanto no tuvieron reproche alguno por parte del juez electoral. Se trata de actos que sirven como insumos al Congreso para retomar el proceso a partir de la etapa de conformación de la lista de diez elegibles", estableció la Corte.
El presidente del alto tribunal, José Fernando Reyes, también despejó en una rueda de prensa la sombra sobre la supuesta inhabilidad que le atribuyen a Rodríguez.
Reyes aseguró -el pasado 25 de abril- que "el doctor Rodríguez está en la lista de los habilitados y podría eventualmente ser electo (...) el proceso del contralor se rehace. Todos los procesos hoy en día son institucionales. Obviamente el contralor cuya elección fue anulada está entre los habilitados y podrá continuar en el proceso"
El presidente del alto tribunal, José Fernando Reyes, también despejó en una rueda de prensa la sombra sobre la supuesta inhabilidad que le atribuyen a Rodríguez.
Reyes aseguró -el pasado 25 de abril- que "el doctor Rodríguez está en la lista de los habilitados y podría eventualmente ser electo (...) el proceso del contralor se rehace. Todos los procesos hoy en día son institucionales. Obviamente el contralor cuya elección fue anulada está entre los habilitados y podrá continuar en el proceso"
José Fernando Reyes, presidente de la Corte Constitucional. Foto:Corte Constitucional
¿Cuál inhabilidad le atribuyen al excontralor Rodríguez?
Algunos juristas como Germán Calderón España aseguran que Rodríguez estaría inhabilitado para volver a aspirar al cargo de contralor en la convocatoria que reanudó el legislativo, a petición de la Corte Constitucional.
"Carlos Hernán Rodriguez Becerra está inhabilitado por cuenta del artículo 126 de la Constitución Política de Colombia que prohíbe la reelección, aún cuando su defensa dice que él jamás ejerció el cargo de Contralor General de la República porque este fue declarado nulo. En mi concepto, como así lo voy a plasmar ante la demanda que interpondré si lo eligen nuevamente, no se puede desconocer bajo ningún punto de vista que materialmente se desempeñó como Contralor por aproximadamente un año y lo que el Consejo de Estado declaró nulo fue el acto de elección", asegura Calderón.
"Carlos Hernán Rodriguez Becerra está inhabilitado por cuenta del artículo 126 de la Constitución Política de Colombia que prohíbe la reelección, aún cuando su defensa dice que él jamás ejerció el cargo de Contralor General de la República porque este fue declarado nulo. En mi concepto, como así lo voy a plasmar ante la demanda que interpondré si lo eligen nuevamente, no se puede desconocer bajo ningún punto de vista que materialmente se desempeñó como Contralor por aproximadamente un año y lo que el Consejo de Estado declaró nulo fue el acto de elección", asegura Calderón.
¿Qué dice la defensa de Carlos Hernán Rodríguez?
El equipo de Rodríguez asegura que el excontralor está plenamente habilitado para volver a aspirar por cuenta del fallo de tutela de la Corte Constitucional. "Cabe resaltar que la Corte Constitucional en su fallo se encontraba protegiendo el derecho fundamental entendido de manera subjetiva a ser elegido del ciudadano CARLOS HERNAN RODRIGUEZ. Excluirlo de la lista de elegibles sería desconocer sentencia ejecutoriada de la Corte Constitucional y su derecho a ser elegido, puesto que se le privaría de la posibilidad de participar en un proceso electoral al cual ya ha adquirido derecho a participar por orden de la Sentencia SU-138 de 2024", advierte un documento que le llegó a los presidentes de Senado y Cámara.
(Lea también: ¿Qué le dijo el Consejo de Estado al ministro de defensa cuando consultó si podía pagar la Mesada 14?)
"Si se considerara por parte del honorable Congreso de la República la no participación de CARLOS HERNAN RODRIGUEZ, en la reiniciación del mismo proceso de elección y en el único que ha participado. Sería desacatar la orden de la Corte Constitucional el interpretar contrario a lo decidido por ella, en un debate ya superado con la sentencia de tutela", agrega el escrito.
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"Si se considerara por parte del honorable Congreso de la República la no participación de CARLOS HERNAN RODRIGUEZ, en la reiniciación del mismo proceso de elección y en el único que ha participado. Sería desacatar la orden de la Corte Constitucional el interpretar contrario a lo decidido por ella, en un debate ya superado con la sentencia de tutela", agrega el escrito.
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