Primicia: las respuestas que le envió la ONU al Gobierno Petro sobre la cuestionada metodología del informe de drogas

¿Colombia produjo 2.600 toneladas de cocaína pura en 2023? Esta cifra, que arrojó una disparada del 53 % con respecto al año anterior y que fue revelada por Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en octubre de 2024, fue cuestionada por el gobierno de Gustavo Petro quien, a través de la Cancillería y el Ministerio de Justicia, envió una solicitud formal a esta Oficina para revisar la metodología de la medición.

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“(El informe de Simci) nos dice que la productividad de la hoja de coca se duplicó en un año: eso es lo que me da dudas, porque no he observado ningún cultivo en el mundo que en un año se duplique”, dijo en su momento el mandatario.

En el Ejecutivo hubo incomodidad con este resultado, que fue un campanazo para su política de sustitución y erradicación. A fin de cuentas reflejó que, a la par de romper el récord en incautaciones, superando las 800 toneladas, de los sembrados de coca salieron más de 1.900 tn de clorhidrato de cocaína.

Este cálculo, que es aceptado por Colombia y otros países de la región desde hace más de 20 años como el indicador oficial, fue puesto en duda por el Presidente, quien consideró que no es correcto, ya que se basa en probabilidades.

EL TIEMPO conoció en primicia algunas de las respuestas que, desde esta dependencia de la ONU, le fueron remitidas al gobierno, en las que subrayan que las 2.600 toneladas son una estimación y no la cantidad exacta de narcóticos que se comercializaron en los mercados nacionales y del mundo, especialmente en el norteamericano.

La ONU aseguró que este dato se refiere a la producción potencial, mas no a la cocaína que efectivamente se produjo ni a la que se comercializó. "Existen grandes diferencias entre estos dos conceptos. Por ejemplo, una investigación realizada por la UNODC y el Gobierno de Colombia, en el marco del reporte 2023, encontró que, aunque la mayoría de los lotes en Colombia fueron cosechados, un 10% no lo fue. Es decir, ese 10% de los lotes de coca potencialmente podría haber producido cocaína; sin embargo, al no haber sido cosechados, no no produjeron un solo gramo", explicó la Oficina.

Desde esta instancia también resaltaron que calcular los kilos vendidos ilegalmente presenta "complejidades que exceden el alcance del estudio realizado" y enumeraron una lista de factores no contemplados que afectan el monto.

Entre ellos, el sistema de monitoreo no cuenta con otras variables diferentes a la erradicación manual por las cuales los lotes de coca son eliminados. "Hay algunos que son abandonados o extinguidos en el marco de otros programas, pueden no estar produciendo cocaína y, sin embargo, ser considerados en la estimación potencial", reconocieron desde el Unodc.

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Otra posibilidad es que los cultivadores no cosechen la hoja, no la procesen o no logren venderla. Asimismo, existen pérdidas accidentales. "Aunque las investigaciones indican que las pérdidas por daños en el proceso, derrames o percances en el tráfico no son significativas, estas representan cocaína que no fue distribuida", explicó. 

Tampoco se tuvieron en cuentas las variabilidades del mercado, que algunos analistas señalaron como un ítem que influye en la valoración.

“No tiene sentido que suba la productividad en plena crisis de precios. No toda la hoja se recoge y es imposible medir cuánta de la base de coca se transforma en clorhidrato de cocaína", refutó el director del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac), Jorge Restrepo.

Un foco de debate fueron las incautaciones, uno de los principales logros de esta istración y un 'asterisco' que, desde el Ministerio de Justicia, han pedido que se tenga en cuenta en la medición. La ONU las reconoce como un factor que trunca la transacción, pero que no afecta la producción.

"Las incautaciones de hoja, pasta, base o clorhidrato de cocaína no llegan a los mercados", precisó la Oficina.

Otro punto que el gobierno pone en entredicho es la pureza de la cocaína. "Nunca se obtuvo el 100 % en ninguna de las incautaciones, pero ellos lo certifican", le dijo la ministra Ángela María Buitrago a este diario, quien además aseguró que, con estas respuestas, "la UNODC le dio la razón al Gobierno en la mayoría de sus objeciones".

Al parecer, por aclarar cada uno de estos detalles, desde Naciones Unidas se estaría demorando la entrega del informe SIMCI completo, que debía haberse publicado desde el año pasado.

La metodología de SIMCI se basa en fotos satelitales que son tomadas entre diciembre y enero del año de estudio, aunado a un trabajo de campo con cultivadores y productores para determinar (en estimados) cuánta pasta de coca, cuánta base de coca y cuánta cocaína sale de las siembras.

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Por esta evaluación, voces de las fuerzas militares han aceptado el informe como una estadística oficial. “Durante los años en los que estuve al frente de la política de drogas recuerdo que la metodología de Simci era muy acertada. Los datos que arroja para nosotros siempre han sido confiables y el último porcentaje es fiel a la realidad; la productividad de los cultivos de coca se ha incrementado de manera significativa. Anteriormente, de cada hectárea se obtenía menos kilos de clorhidrato porque ahora las siembras son más tecnificadas”, dijo el el general retirado Leonardo Gallego.

Redacción Justicia