Países europeos alcanzan acuerdo para reformar el pacto migratorio: ¿qué implica?

El nuevo acuerdo propone, entre otras cosas, ampliar la duración de la detención de inmigrantes.

Migrantes llegan en pequeñas embarcaciones al puerto de Lampedusa, en Italia. Foto: AFP

PERIODISTA04.10.2023 08:12 Actualizado: 04.10.2023 08:12

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Los países de la Unión Europea (UE) alcanzaron este miércoles un acuerdo fundamental para avanzar en la reforma del Pacto de Migración y Asilo, después de tres años de parálisis en las negociaciones sobre el tema.

El nuevo acuerdo se propone ampliar la duración de la detención de inmigrantes en las fronteras exteriores del bloque, pero hacer que los países menos afectados contribuyan, ya sea recibiendo migrantes o cubriendo costos.

Reunidos en Bruselas, los representantes permanentes de los países de la UE alcanzaron un acuerdo que superó las reservas de Alemania y Italia.

El acuerdo fue anunciado en la red X, antes Twitter, por la presidencia del Consejo de la UE, que este semestre es ejercido por España.

El ministro español de Interior, Fernando Grande-Marlaska, apuntó en una nota que el acuerdo es "un enorme paso adelante en un asunto esencial para el futuro de la UE".

(Lea también: Pacto migratorio en Europa: la propuesta que lanzó España y los escenarios de reforma)

"Ahora estamos en mejores condiciones para alcanzar un acuerdo sobre todo el pacto de asilo y migración con el Parlamento Europeo antes del fin de este semestre", apuntó.

I welcome the successful political agreement reached by the Member States on the Crisis Proposal.

This a real game changer that allows us to advance negotiations with @Europarl_EN and @EUCouncil.

United we can deliver on the Pact before the end of this mandate.
#MigrationEU
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) October 4, 2023

La reforma del Pacto Migratorio busca organizar una respuesta colectiva a la llegada de un elevado número de migrantes a un país de la UE, como ocurrió durante la crisis de refugiados sirios de 2015 y 2016.

El tema se ha vuelto una discusión central en Europa tras la llegada de más de 10.000 migrantes a la isla italiana de Lampedusa hace unas semanas, a lo que se suma la llegada de al menos 521 migrantes en barcazas al puerto de La Restinga, en la isla de El Hierro, en el archipiélago español de las Canarias. Una isla de 268 kilómetros y algo más de 11.000 habitantes.

(Además: Número de migrantes muertos y desaparecidos en el Mediterráneo se triplicó en verano)

Ahora, con el acuerdo alcanzado en Bruselas por los representantes permanentes de los países del bloque, la cuestión podrá ser elevada a la cumbre europea prevista para el viernes en Granada, España.

El texto, finalmente, deberá ser negociado con los legisladores del Parlamento Europeo.

También en la red X, la titular de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, saludó la "excelente noticia del acuerdo político sobre la regulación de crisis".

En tanto, la ministra sueca de Migración, Maria Malmer Stenergard, dijo sentirse "muy feliz" porque lo acordado en Bruselas "es una pieza muy importante del rompecabezas del pacto de Migración y Asilo".

El puerto de La Restinga, en El Hierro, ha recibido este martes la barcaza con más inmigrantes a bordo del que se tiene constancia desde que se abrió la Ruta Canaria de las pateras en 1994. Foto:EFE/ Salvamento Marítimo

Los países que se oponían a la reforma

Fuentes diplomáticas aseguraron este miércoles que en la reunión de los representantes permanentes en Bruselas los delegados de Polonia y Hungría votaron en contra.

Esos dos países se oponen a la intención de la Comisión Europea (brazo ejecutivo de la UE) de hacer que todos los países del bloque acepten migrantes o ayuden a cubrir los costos.

En declaraciones a la prensa de su país, el ministro húngaro de Relaciones Exteriores, Peter Szijjarto, formuló un llamado a "interrumpir de inmediato esta política migratoria".

(Además: ¿Vladimir Putin está detrás de los miles de inmigrantes ilegales que arriban a Europa?)

Pido poner fin de inmediato a las cuotas obligatorias de asentamiento (...), invitando a migrantes

El funcionario pidió "poner fin de inmediato a las cuotas obligatorias de asentamiento (...), invitando a migrantes, y cesar el apoyo al modelo de negocios de los traficantes de personas".

Los ministros de Interior de los países de la UE parecían la semana pasada al borde de sellar un difícil acuerdo para avanzar en la reforma, pero a último minuto la oposición de Italia diluyó la ilusión de un entendimiento.

Hace una semana, los ministros de Interior de los países de la UE habían discutido una solución de compromiso que permitió finalmente obtener el apoyo de Alemania, pero la solución no dejó satisfecha a Italia, y el caso quedó nuevamente sin resolverse.

De acuerdo con fuentes diplomáticas, las objeciones de Italia se relacionan con el papel de las oenegés en el rescate de migrantes en alta mar.

En ese cuadro, Italia criticaba a Alemania por financiar algunas de las oenegés que realizan rescates en el mar Mediterráneo, al punto que usan embarcaciones con bandera alemana.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y la primera ministra, Giorgia Meloni, durante una visita a la isla italiana de Lampedusa. Foto:AFP/ANSA

En respuesta, el gobierno italiano pasó a exigir que esas oenegés desembarquen migrantes en los países cuya bandera enarbolan los barcos.

Presionados por la proximidad de la cumbre de la UE prevista para el viernes en Granada, España, los ministros dejaron la discusión en manos de los representantes permanentes para tratar de hilvanar el acuerdo antes de la cumbre.

Acuerdo llega a tiempo para la cumbre en Granada

El acuerdo coincide con la reunión de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE en Granada este jueves con otros países europeos y el viernes en formato a Veintisiete para reflexionar sobre el futuro del bloque, con una potencial ampliación y sus consecuencias sobre la mesa.

En la agenda del viernes se abordará la dimensión exterior de la migración después de que así lo solicitó por carta la primera ministra italiana tanto al presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, como a Charles Michel.

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Aunque las mismas fuentes niegan que el punto solicitado por Meloni vaya a "secuestrar" la cumbre o a ocultar el apoyo de la UE a Kiev, sí reconocen que es un asunto "sensible" en muchas capitales y por tanto temen que se repitan las "dificultades" que surgieron en cumbres anteriores cuando los Veintisiete abordaron esta cuestión.

Sin embargo, también recalcan que "a todos los líderes les interesa que bajen las cifras" de llegadas de migrantes y el debate estratégico gira en torno a cómo lograrlo.

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Política Europea en Granada. Foto:EFE

El club también dedicará su cita en la ciudad andaluza a debatir cómo afrontar los desafíos geoestratégicos, tanto actuales como en las próximas décadas, y lo harán en la primera jornada acompañados de otros socios del continente con los que forman la Comunidad Política Europea, como Ucrania, Reino Unido, Turquía o los Balcanes Occidentales.

Este foro pretende simbolizar el aislamiento de la Rusia de Vladimir Putin especialmente tras su agresión sobre Kiev.

Todavía con la incógnita de la participación de Volodímir Zelenski, el día comenzará con una sesión plenaria que dará paso después a una fase de tres mesas redondas preparadas por la presidencia española de la UE: una sobre digitalización e inteligencia artificial, otra sobre medioambiente y energía y la tercera, dividida en dos, sobre geopolítica y multilateralismo.

Ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba (izq.), y al alto representante de la UE, Josep Borrell. Foto:MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES DE UCRANIA/EFE

El viernes se reunirán los Veintisiete, ya sin invitados, en un encuentro del Consejo Europeo en el que empezarán a reflexionar sobre la llamada "agenda estratégica" de la UE para el periodo 2024-2029, un análisis sobre retos y oportunidades que deberá culminar en un documento concreto antes de las elecciones al Parlamento Europeo en junio del próximo año.

"Nuestras discusiones nos permitirán mapear de forma colectiva el curso de la Unión, definiendo su dirección y objetivos para los próximos años", escribió el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en su carta de invitación a la cumbre de Granada.

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En el análisis a futuro estará presente la potencial ampliación de la familia europea a 35 socios, un paso para el que el bloque debe estar preparado en 2030, a juicio del presidente del Consejo Europeo.

"Diremos en Granada que esto nos hará más fuertes y más prósperos y que es una continuación del proyecto de paz que es la Unión", destacan fuentes comunitarias sobre una potencial ampliación, aunque advierten de que los líderes de la UE tendrán que abordar también las consecuencias que esto tendría en términos de presupuesto o toma de decisiones.

Actualmente, la UE tiene abiertas negociaciones de adhesión con Albania, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y, aunque congeladas, con Turquía, mientras que estudia si iniciarlas con Ucrania, Moldavia y Bosnia y Herzegovina, a la luz de un informe que la Comisión Europea tiene previsto publicar a principios de noviembre.

Georgia y Kosovo, al que España y otros cuatro Estados no reconocen como país, han pedido también el estatus de candidatos a acceder al bloque.

*Con AFP y EFE

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