Consejo de Seguridad de la ONU aprueba por primera vez resolución que pide 'alto el fuego inmediato' en Gaza

Tras más de cinco meses de guerra y cuatro intentos fallidos, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó este lunes su primera resolución pidiendo un "alto el fuego inmediato" en Gaza, un llamamiento bloqueado en varias ocasiones por Estados Unidos, que en esta ocasión se abstuvo. 

La resolución fue aprobada por 14 votos a favor y una abstención, la de Estados Unidos, y al aprobarse suscitó los aplausos de la sala, cosa que raramente sucede.

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El documento “pide un alto el fuego inmediato durante el mes de ramadán (que termina el 9 de abril) y que conduzca a un alto el fuego duradero”, al tiempo que pide –pero no lo vincula– “la liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes” israelíes en manos de Hamás.

También subraya “la urgente necesidad de expandir el flujo de asistencia humanitaria y reforzar la protección de los civiles en la Franja de Gaza”, y pide a Israel (al que no nombra) que “levante todas las barreras a esta ayuda humanitaria”.

La guerra entre Israel y Hamás estalló el 7 de octubre de 2023 tras el asalto de combatientes de Hamás al país hebreo, que causó unos 1.200 muertos, en su mayoría civiles. La respuesta israelí ha dejado al menos 32.333 muertos en Gaza, según el Ministerio de Salud de Hamás.

A diferencia del texto estadounidense rechazado el viernes, no vincula estas exigencias a los esfuerzos diplomáticos de Catar, Estados Unidos y Egipto, aunque "reconoce" la existencia de estas conversaciones encaminadas a una tregua acompañada de un intercambio de rehenes y prisioneros palestinos.

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El Consejo de Seguridad, muy dividido desde hace años sobre la cuestión israelo-palestina, solo ha adoptado dos resoluciones desde el 7 de octubre, ambas de carácter esencialmente humanitario. Aunque con escasos resultados, ya que la ayuda a Gaza sigue llegando con cuentagotas dejando a la población a las puertas de la hambruna.

Hasta ahora, Estados Unidos, aliado histórico de Israel, se oponía sistemáticamente al término “alto el fuego” en las resoluciones de la ONU y había bloqueado tres textos asegurando que un cese del fuego en el conflicto permitiría el rearme de Hamás.

Sin embargo, en los últimos días Washington cambió de tono y la semana pasada propuso un proyecto de resolución que señalaba la “necesidad” de un alto el fuego, pero el proyecto fue vetado por Rusia y China con el argumento de que no contenía un vocabulario claro y contundente para exigir un alto el fuego. 

La propuesta norteamericana vinculaba ese alto el fuego a la liberación de los rehenes capturados por Hamás en su ataque en Israel el 7 de octubre.

El texto norteamericano no instaba explícitamente a un alto el fuego inmediato y utilizaba unos términos ambiguos, según los países árabes, China y Rusia.

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La resolución aprobada este lunes fue fruto del trabajo de los no permanentes del Consejo, que negociaron durante todo el fin de semana con Estados Unidos para tratar de evitar un nuevo fracaso. “Este baño de sangre ha durado demasiado tiempo (...) Al fin, el Consejo de Seguridad asume su responsabilidad”, dijo el embajador argelino Amar Bendjama, uno de los promotores de la iniciativa.

La incertidumbre sobre la aprobación del texto se mantuvo hasta el último minuto, pues Rusia pidió que hubiera una votación aparte para introducir la palabra "permanente" tras el alto el fuego -en el entendido de que "duradero" permitiría a Israel seguir con la guerra-, pero esa enmienda no fue aprobada.

Lo cierto es que la abstención de Washington en la ONU causó rápidamente una reacción airada de Israel. Minutos después, el país hebreo canceló la visita de una delegación que debía viajar a Washington y que tenía como objetivo abrir consultas sobre el plan de Israel de lanzar una ofensiva contra Rafah, una localidad del sur de Gaza donde se concentran miles de refugiados.

El país hebreo también estimó que la abstención de su principal aliado perjudica su ofensiva contra Hamás y los esfuerzos para liberar a los rehenes. “Se trata de un claro retroceso en comparación con la posición constante de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad desde el inicio de la guerra”, subrayó un comunicado de la oficina del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu.

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Y si bien la Casa Blanca fue clara en afirmar que la abstención de Estados Unidos no implica un “cambio de rumbo” en su política sobre Israel, varios observadores sí ven un cambio sustancial en la postura de Washington, presionado sobre todo por la opinión pública en plena campaña presidencial. 

La Casa Blanca ha respaldado a Israel con apoyo militar y diplomático, pero no oculta su frustración con Netanyahu a medida que aumenta el número de víctimas civiles en Gaza.

Washington, en todo caso, intentó rebajar el lunes el tono de la resolución y afirmó que el texto “no es vinculante”, mientras muchos del Consejo insistieron en que este texto es ley.

Aunque las resoluciones del Consejo son vinculantes, los Estados afectados a menudo las ignoran y el ministro israelí de Defensa, Yoav Gallant, aseguró este lunes que su país no pondrá fin a su guerra “mientras haya rehenes en Gaza”. “La decisión del Consejo de Seguridad no tiene importancia operativa para nosotros”, aseguró.

Para el secretario general de la ONU, António Guterres, que aplaudió este lunes la aprobación de la resolución, "sería imperdonable fracasar (a la hora) de aplicarlo".

En su cuenta de X y desde Jordania, donde se encuentra en una gira por los países árabes vecinos de Palestina, Guterres recordó que esta resolución "era esperada desde hace mucho tiempo", por lo que pidió su implementación.

La organización Human Rights Watch, por su parte, dijo que la resolución del Consejo obliga a Israel a "responder de inmediato facilitando la entrega de ayuda humanitaria y poniendo fin a la hambruna en Gaza, así como cesando los ataques ilegales", y por su lado Hamás debe poner en libertad a todos los rehenes civiles.

Para Louis Charbonneau, representante de HRW ante la ONU, la resolución debería animar también "a Estados Unidos y otros países a usar su influencia suspendiendo la entrega de armas a Israel".

El presidente colombiano, Gustavo Petro, por su parte, “invitó” a la comunidad internacional a romper relaciones diplomáticas con Israel si se establece un alto el fuego en Gaza y ese país lo incumple, al tiempo que se mostró partidario de la iniciativa aprobada. “Por fin sale del Consejo de Naciones Unidas una resolución de alto al fuego en Gaza por unanimidad”, dijo.

El delegado palestino en la ONU, Riyad Mansour, además, dijo que la resolución adoptada este lunes debe convertirse en un "punto de quiebre" que ponga fin a la guerra. "Este tiene que ser un punto de quiebre", dijo conteniendo lágrimas de emoción. "Esto tiene que marcar el final de este asalto, de las atrocidades en contra de nuestro pueblo", añadió.

Hamás también celebró la resolución y expresó su "voluntad de iniciar un proceso de canje" de rehenes en sus manos por presos palestinos detenidos en Israel. "Hamás saluda el llamamiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a un cese el fuego inmediato", indicó un comunicado del movimiento islamista palestino, que señala asimismo su disposición a "alcanzar un cese el fuego permanente que lleve a una retirada de todas las fuerzas israelíes" de Gaza.

Aunque la resolución adoptada el lunes se centra en un alto el fuego temporal durante el ramadán, varios países, entre ellos Francia, insistieron en la necesidad de detener los combates a más largo plazo.

El Consejo también debe “trabajar por la recuperación y estabilización de Gaza” y “volver a poner en marcha un proceso político encaminado a establecer una solución de dos Estados”, insistió el embajador francés Nicolas de Rivière, felicitando al Consejo por romper su “ensordecedor silencio”.

*Con AFP y EFE