Así le fue al gobierno Petro en el último día de Congreso de la segunda legislatura

Hasta el último día de la segunda legislatura, el gobierno de Gustavo Petro enfrentó distintos retos. La jornada comenzaba muy temprano en Cámara y Senado, fueron citadas para las 8 de la mañana y en ambas el Ejecutivo tenía importantes intereses.

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Por un lado, en Senado, estaba el tire y afloje por aprobar la conciliación del proyecto de ley estatutaria de la jurisdicción agraria. Cámara le había dado el sí hace varios días al texto logrado entre senadores y representantes, solo faltaba la corporación dirigida por Iván Name. Se insistió durante toda la semana para ello, pero solo fue agendado en el último día de sesiones.

Gran parte de la situación de no agendamiento se debió a que tres de los cuatro últimos días de legislatura fueron copados por los contrarios del gobierno, que gastaron las tres sesiones que le corresponden por estatuto de oposición para controlar el orden del día, y de esta manera hicieron sus debates de control político y lograron marginar los proyectos de origen gubernamental.

Precisamente la situación con la ley estatutaria fue una de las razones que impulsó al gobierno hace una semana para pasar una proposición que acogiera el texto de Senado en la reforma pensional y así ahorrarse una conciliación que podía llevar el proyecto a hundirse por falta de agendamiento. Este miércoles, el presidente del Senado, Iván Name, anunció que jurisdicción agraria iría en los primeros lugares en el orden del día, por lo que estaba casi garantizado su éxito.

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Así fue, la ley estatutaria de jurisdicción fue incluida en los primeros puntos del día y hacia las 10 de la mañana se votó su conciliación de forma positiva. “¡Hoy hay una muy buena noticia, en especial para nuestros campesinos y campesinas! Se aprobó la ley estatutaria de jurisdicción agraria. Agradezco al Senado y a la Cámara de Representantes su decisión. ¡Se hará justicia con el campo colombiano! Así construimos el cambio”, indicó el ministro de Justicia, Néstor Osuna, ante la determinación de la plenaria de Senado.

Gracias a las conciliaciones logradas en el último día también se salvaron proyectos como el que crea la comisión de paz de forma permanente en el Congreso, evitando que cada cuatrienio quede a consideración de los legisladores si conforman o no esta célula.

Por su parte, en la Cámara de Representantes se comenzó la agenda con las votaciones de las mociones de censura contra los ministros Iván Velásquez (Defensa) y Guillermo Alfonso Jaramillo (Salud). Desde que existe esta figura nunca ha prosperado y en esta ocasión no fue la excepción.

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La votación de Velásquez fue un mero trámite: 99 votos en contra y 27 a favor sirvieron para negar el pedio de marginarlo de la cartera de Defensa. La votación de Jaramillo fue mucho más compleja. Desde la noche del miércoles se conoció un pedido para aplazar la votación ante la insatisfacción con las respuestas que el ministro de Salud dio a la plenaria en el debate de moción de censura, llevado a cabo el lunes.

“Este ministro omitió por completo pronunciarse sobre el fondo de la citación, impidiendo que se terminara formalmente el debate”, decía la solicitud con la que pedían posponer esta segunda decisión. La plenaria negó el pedido y en protesta, los citantes y los de oposición se salieron del salón elíptico.

Con una votación de 101 votos contra cero, Guillermo Alfonso Jaramillo quedó ratificado en el cargo. La votación absoluta ocultó la molestia que generaron las respuestas de Jaramillo sobre su supuesta falta de responsabilidad en la ejecución del sistema de salud de los profesores.

En ambas corporaciones se fijó la ley para aumentar el cupo de endeudamiento de primera en la etapa de discusión de proyectos. Este texto era de sumo interés para el Ejecutivo, pues necesitaba que se ampliara en poco más de 70.000 millones de dólares el margen para obtener prestamos de la banca internacional y de esta forma hacer frente al déficit causado por el bajo recaudo del último año.

Desde el gobierno Petro se dio cuenta de lo importante del proyecto al presentarlo con mensaje de urgencia y reiterando en varios espacios que este proyecto no era para tener más caja el Estado sino para lograr empréstitos que permitieran pagar préstamos que estaban pronto a vencerse. Incluso se advirtió que sin la iniciativa, el Gobierno podía quedar en default para septiembre u octubre.

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Aunque Senado comenzó horas antes la discusión del proyecto, casi que fueron votadas en simultaneo ante la poca discusión que hubo de este punto en Cámara.

En cambio, en Senado hubo un intento de archivo, por parte del senado Miguel Uribe, que aseguró que el proyecto era “premiar” un supuesto derroche por parte del gobierno Petro. Luego, también desde la oposición, se presentó una proposición para incluir un artículo que dejara claro que los dineros obtenidos con ese cupo eran para pagar vieja deuda.

Esta modificación habría obligado al Presidente a convocar sesiones extraordinarias para conciliar los textos de Cámara y Senado. Sin embargo, al final el sector oficialista se impuso y se mantuvieron los textos tal como llegaron de las comisiones económicas, que sesionaron de forma conjunta. Primero fue Senado el que votó y luego su corporación hermana, pero la decisión fue la misma: concederle un cupo de endeudamiento al Estado de 87.607 millones de pesos.

Luego de votarse el aumento del cupo de endeudamiento, Cámara levantó dejando más de cuarenta proyectos pendientes de trámite, como advirtió el presidente Andrés Calle al inicio de la sesión. En cambio, Senado intentó seguir con la aprobación de proyectos que se hundirían en si no se les daba su último debate.

Se aprobó el proyecto de la senadora Martha Peralta, del Pacto Histórico, para garantizar el programa de madres canguro en todo el país. Se iba a seguir con la propuesta, liderada por el representante Juan Carlos Losada, para certificar que el ganado que se use para carne no implicó acciones de deforestación. Sin embargo, distintos sectores rompieron el quórum y la sesión se acabó.

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De esta forma se hundió este proyecto que hacía parte de las iniciativas de orden ambiental. Asimismo quedaron sin debate, y por ende archivadas, propuestas como la que buscaba que no se exigiera la libreta militar para ningún tipo de trabajo. En esta lista ya estaban iniciativas de interés del Gobierno como la ley estatuaria de la educación y la ley de la música, que desde la noche del miércoles se anunció que no serían incluidas en el orden del día, por lo que quedaban archivadas a falta de un solo debate.

JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO

REDACCIÓN POLÍTICA