Cancillería colgó nueva versión de proyecto de resolución que convoca al concurso de ingreso a la carrera diplomática: ¿qué cambios hay?

Mientras los ojos del país estaban en el desarrollo de las elecciones presidenciales de Venezuela, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia colgó en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) una nueva versión de proyecto de resolución que convoca al concurso de ingreso a la carrera diplomática y consular para el año 2026.

El nuevo proyecto normativo fue publicado para comentarios este 26 de julio, poco más de un mes después de la polémica que generó un primer borrador. Según asociaciones y sindicatos que representan a los diplomáticos de carrera, el Gobierno estaba planteando unas modificaciones que reducían supuestamente los niveles de exigencia en el concurso, afectando el criterio del mérito.

La propuesta no cayó bien en el cuerpo diplomático e incluso esto generó tensiones internas en la Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo. Para la actual istración se trata de ampliar las posibilidades de acceder al concurso a poblaciones históricamente marginadas como una apuesta por tener mayor representación de las regiones a la diplomacia. Por su parte, la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular (Unidiplo) y la Asociación Diplomática y Consular de Colombia (Asodiplo) advirtieron que flexibilizar requisitos podría ser contraproducente para la calidad del servicio exterior. 

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Las preocupaciones de las asociaciones -y de otros s que enviaron sus comentarios al proyecto de resolución- se centraron especialmente en tres aspectos: pasar la exigencia del nivel del segundo idioma de B2 a B1 al momento de la inscripción virtual al concurso, la modificación de pruebas en las fases del concurso y las acciones afirmativas para grupos históricamente excluidos a través de puntajes adicionales (5 por ciento) acumulables.

Tras estas advertencias, se llevaron a cabo reuniones para acercar posturas y finalmente el Ministerio publicó una nueva resolución que volverá a ser sometida a comentarios.

En el nuevo borrador de resolución el Gobierno se mantiene en exigir un nivel B1 de una segunda lengua de uso diplomático para inscribirse al concurso, "brindado así la oportunidad a que un mayor número de personas participen en el Concurso de Ingreso a la Carrera Diplomática y Consular".

Según la Cancillería, la introducción del requisito mínimo de nivel B1 de una segunda lengua obedece a "la importante brecha que existe en el país en el aprendizaje de lenguas extranjeras, la cual se recrudece en las zonas rurales y en ciertos sectores sociales de las áreas urbanas".

Los aspirantes tendrían que allegar como requisito mínimo uno de los siguientes idiomas: inglés, francés, ruso, árabe, chino, alemán, italiano, swahili, japonés, coreano, turco, rumano, húngaro, o checo.

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Ahora bien, se propone que el aspirante a ingresar a la carrera diplomática para el año 2026 deberá certificar un nivel mínimo de B2 en el mismo idioma que presentó como requisito mínimo para participar en el concurso. Es decir, que una vez superado el concurso y el curso de capacitación, el aspirante a ingresar a la carrera deberá acreditar el segundo idioma en el nivel B2, siendo este un requisito para posesionarse en el cargo como de Tercer secretario de Relaciones Exteriores en período de prueba.

Además, el tercer idioma o el conocimiento de una lengua nativa representará un puntaje adicional equivalente al 3 por ciento sobre el total alcanzado en la Fase I (Pruebas escritas). 

Respecto a las acciones afirmativas, el nuevo proyecto de resolución establece que los aspirantes que pertenezcan a pueblos indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras, pueblo Rrom y raizales; víctimas del conflicto armado o que estén incluidos en SISBEN A y B contarán con un 3 por ciento del 60 por ciento durante la Fase I y, aquellos que la superen, contarán con un 2 por ciento del 40 por ciento en la Fase II.

"Esto, como herramientas istrativas orientadas a generar condiciones para mejorar el a las oportunidades de ingreso. Este porcentaje se determina con el fin de que dicha acción afirmativa sea lo suficientemente efectiva y cumpla el propósito de disminuir la brecha existente hasta el momento en el servicio exterior, estimulando, con ello la participación en el concurso público de méritos de los aspirantes que pertenecen a estos grupos", argumenta el Gobierno.

En la anterior resolución el puntaje era acumulable y del 5 por ciento. Eso cambia. 

Otra de las discusiones en que surgieron a partir del primer borrador que se colgó en el SUCOP, fue por la eliminación pruebas de selección múltiple, la escasa relevancia del conocimiento sobre los aspectos del contexto internacional y la realización de una prueba oral en video.

“La decisión de eliminar la prueba de conocimientos por selección múltiple elimina el componente de evaluación precisa", dijo la Unidiplo. Sobre la prueba oral en video se señaló que podría ser perjudicial por temas de "brecha digital" en algunas regiones y por ser susceptible de manipularse con herramientas digitales como inteligencia artificial.

Ahora, la Fase I de pruebas escritas vuelve a incluir una prueba de conocimientos de selección múltiple y se mantiene la realización de dos ensayos, uno sobre contexto interno y otro sobre contexto externo. También una prueba de opción múltiple de comprensión lectora. Todo con un puntaje de 15 por ciento.

Se elimina la prueba oral en video y la Fase II queda definida por una prueba psicotécnica, una entrevista individual y una interacción grupal.

Con el concurso público se seleccionarán hasta 40 profesionales que participarán en el curso de capacitación diplomática y consular durante el año 2025, y tras este curso se escogerá hasta un máximo de 40 profesionales que ingresarán a la carrera diplomática en el año 2026 como Terceros secretarios en período de prueba.

Las pruebas escritas se practicarán de manera presencial, de acuerdo con el cronograma del proceso, en las ciudades capitales de los 32 departamentos y en el Distrito Capital. Además de las siguientes cuatro ciudades en el exterior: Madrid (España), Miami (Estados Unidos), Nueva York (Estados Unidos) y Esmeraldas (Ecuador).

¿Convencerá esta nueva versión a las asociaciones, sindicatos y público en general? Hasta el 31 de julio estará abierta a comentarios.

Consulte aquí el proyecto de resolución

JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ

Periodista de Política