En 39 municipios aumentó el nivel de riesgo respecto al 2019: MOE

A un mes de las elecciones regionales, la Misión de Observación Electoral (MOE) presentó los Mapas y Factores de Riesgo Electoral 2023. De acuerdo con el análisis de la veeduría, para estos comicios se presenta un total de 166 municipios con algún nivel de riesgo, equivalente al 14,8 por ciento del país. De estos, 27 se encuentran en riesgo medio, 56 en riesgo alto, y 83 en riesgo extremo.

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Asimismo, la entidad detalló que, de los 83 municipios en riesgo extremo, 26 se mantienen en ese mismo nivel de riesgo desde el 2019. En cambio, en 39 municipios aumentó el nivel de riesgo respecto al 2019: 9 pasaron de medio a alto, 5 de medio a extremo y 25 municipios pasaron de riesgo alto a extremo.

Entre estos se encuentran San Pablo (Bolívar), Medio San Juan, Nuqui, y Alto Baudó (Chocó), y Santa Bárbara (Nariño), los cuales pasaron de nivel medio a extremo.

Por otro lado, la MOE recalcó que en Arauca y el Chocó  más del 70 por ciento de sus municipios se encuentran en algún nivel de riesgo, en particular los niveles alto y extremo. “En Chocó el 77 por ciento de los municipios presentan algún tipo de riesgo. Allí hay que hacer una intervención inmediata”, señaló Alejandra Barrios, directora de la MOE.

Este consolidado identificó el conjunto de municipios donde coinciden tanto los riesgos por violencia que podrían afectar la última etapa del proceso electoral, como los indicativos de posibles anomalías o irregularidades electorales.

Así, los departamentos de Chocó, Nariño, Antioquia y Cauca concentran el 53,6 por ciento de los municipios en cualquier nivel de riesgo y a su vez, tienen la mayor cantidad de municipios en riesgo extremo.

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De los municipios en riesgo extremo 16 se encuentran en Chocó, 14 en Nariño, 13 en Antioquia, 9 en Cauca, 7 en Norte de Santander y 6 en Bolívar. Entre estos se destacan, por ejemplo, Bojayá, El Litoral del San Juan, Lloró, Sipí, en Chocó; Barbacoas, El Rosario, Mallama y Ricaurte, en Nariño; Cáceres, Ituango, Tarazá y Toledo, en Antioquia; y Caldono, Suárez y Toribio, en Cauca.

Para la realización de este informe la MOE hizo seguimiento a 40 variables. “Incluimos por primera vez la de trashumancia electoral que, si bien esta se venía midiendo como variable independiente desde el 2015, solamente hasta este año pudo incorporarse al Mapa Consolidado de Riesgo Electoral, al contar con la información de inscripción de cédulas correspondiente a los procesos electorales de 2015, 2019 y 2023”, señaló Barrios.

En esta matriz la MOE indicó que Antioquia, Cauca, Nariño, Norte de Santander, Bolívar, Caquetá y Arauca son los departamentos que merecen especial atención por parte de las autoridades, dada la concentración del mayor número de municipios categorizados en riesgo extremo por factores de violencia.

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Estos factores agrupan cinco variables: presencia de grupos armados ilegales, accionar violento de los grupos armados ilegales, violencia contra liderazgos, afectaciones masivas a la movilidad humana y violaciones a la libertad de prensa.

Es así que 312 municipios registran riesgo por consolidado de factores de violencia, lo que implica un incremento del 2,3 por ciento respecto a las elecciones de 2019. De estos, 125 se encuentran en riesgo extremo, 97 en riesgo alto y 90 en riesgo medio.

Por consiguiente, el 27, 8 por ciento de los municipios del país registran algún nivel de riesgo por factores de violencia. Antioquia, Cauca, Chocó y Nariño concentran el 55, 2 por ciento de los municipios en riesgo extremo.

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"Lo primero a destacar es que se mantiene un porcentaje similar de municipios con algún nivel de riesgo respecto a los cuatro procesos electorales posteriores a la firma del Acuerdo de Paz del 2016", subrayó Mauricio Vela, coordinador del Observatorio Político  Electoral de la MOE.

Vela indicó que mientras los municipios en riesgo medio disminuyeron en un 47 por ciento, los que se encuentran en el nivel alto y extremo aumentaron en un 14 y 150 por ciento respectivamente.

Según este consolidado, Boyacá, Santander, Cundinamarca y Nariño concentran casi el 50 por ciento de los municipios en riesgo extremo por fraude electoral. Por su parte, en Chocó, Vaupés, Atlántico y Caldas más del 80 por ciento de sus municipios tienen algún nivel de riesgo por anomalías o irregularidades electorales.

Dominio electoral, participación electoral, votos nulos, tarjetones no marcados y trashumancia electoral fueron las variables que se tuvieron en cuenta. 

De acuerdo a este mapa, para las elecciones del 29 de octubre 596 municipios presentan algún nivel de riesgo. De estos, 317 están en medio, 212 en riesgo alto y 67 en riesgo extremo.

"Es necesario tener en cuenta que la identificación de los riesgos electorales es un proceso dinámico. Pueden cambiar los niveles de riesgo en municipios ya identificados, llevar a que otros se incluyan o excluyan del mapa", dijo Diego Rubiano, analista senior de la MOE.

Por esta razón, la MOE realizará actualizaciones semanales del mapa de riesgo consolidado por coincidencia de factores indicativos de fraude electoral y de violencia.

Juan Pablo Penagos Ramírez

REDACCIÓN POLÍTICA