El próximo lunes, Colombia tendrá, oficialmente, a sus nuevos mandatarios locales en pleno ejercicio de su carEl próximo lunes, Colombia tendrá, oficialmente, a sus nuevos mandatarios locales en pleno ejercicio de su cargo, y un aspecto que desde ya promete ser un reto para la mayoría de gobernadores y alcaldes de las ciudades capitales es el de la atención y medidas para garantizar los derechos de los menores.go, y un aspecto que desde ya promete ser un reto para la mayoría de gobernadores y alcaldes de las ciudades capitales es el de la atención y medidas para garantizar los derechos de los menores.
Así lo deja ver un informe realizado por NiñezYa –un colectivo de varias organizaciones que le hacen seguimiento a la situación de la niñez en Colombia– que alertó sobre el déficit que hay en los planes de quienes resultaron elegidos el pasado 29 de octubre.
Luego de hacer un análisis entre el 30 de octubre y el 23 de noviembre a los programas de gobierno de los 32 gobernadores y 31 alcaldes de ciudades capitales electos (no se tuvo en cuenta a Santa Marta) concluyeron que el 68,26 por ciento tienen una inclusión insuficiente “de los derechos que garantizan el desarrollo pleno de niñas, niños y adolescentes que habitan las diferentes regiones de Colombia”.
El diagnóstico
En total, señalaron que de los programas estudiados, el 42,86 por ciento tiene una inclusión deficiente, y 25,40 por ciento, aceptable. Mientras que solo 26,98 por ciento tiene una inclusión sobresaliente y 3 por ciento, excelente.
Desde este colectivo identificaron cuántas propuestas había en las hojas de ruta de los elegidos relacionadas con lo que ellos catalogan como ‘Los 10 ya’. Estos son 10 aspectos cruciales para los derechos de los menores: salud y nutrición; educación inicial; educación preescolar básica y media; ambiente sano; juego; participación; fortalecimiento familiar para el cuidado y la crianza; protección contra todo tipo de violencia; adolescentes en conflicto con la ley con justicia restaurativa y pedagógica, y, finalmente, cultura de paz, reconciliación y convivencia.
Teniendo en cuenta esto, la clasificación se dio según el número de puntos que obtuvo cada programa, para lo cual se revisaron 50 asuntos relacionados con dichas temáticas.
La inclusión de este decálogo, entonces, se calificó como deficiente (0-25 puntos), aceptable (26 a 31 puntos), sobresaliente (32 a 40 puntos) y excelente (41 a 50 puntos).
El documento reseña que el mayor número de programas deficientes está entre el grupo de alcaldes. Sin embargo, destacan que dos de ellos lograron un nivel excelente de inclusión. Se trata de Carlos Fernando Galán, alcalde electo de Bogotá, y Federico Gutiérrez, alcalde electo de Medellín.
Por el lado de las gobernaciones, de acuerdo con el reporte, solo el gobernador del Magdalena, Rafael Martínez, logró un nivel excelente. “Esperamos que este alto nivel de inclusión de los ‘Ya’ se materialice durante sus periodos de gobierno con avances significativos en la garantía de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes de esos territorios”, sostuvieron desde NiñezYa.
Los mejores y peores
Ahora bien, de los 32 departamentos examinados se destacan por su nivel sobresaliente Atlántico, Boyacá, Casanare, Cesar, Guainía, Huila, Nariño, Meta, Risaralda y Valle del Cauca.
Por el lado de los deficientes se encuentran: Amazonas, archipiélago de San Andrés, Arauca, Cauca, Caquetá, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Tolima y Vaupés.
De los 31 programas de gobierno de ciudades capitales se ubicaron en el nivel sobresaliente: Ibagué, Florencia, Montería, Popayán, Quibdó, Yopal y Villavicencio.
Y, por el contrario, en el nivel deficiente están, de acuerdo con el texto, Armenia, Arauca, Cali, Cartagena, Cúcuta, Bucaramanga, Leticia, Manizales, Mitú, Mocoa, Neiva, Puerto Carreño, Riohacha, San Andrés, Tunja, San José del Guaviare y Valledupar.
A lo anterior se suma que, según el estudio, más de la mitad (63,49 por ciento) no incluyó un diagnóstico de la situación de los menores en sus respectivos territorios, lo cual, dicen los expertos, dificulta la creación de estrategias para combatir los problemas que aquejan a esta población, ya que no están identificados.
Ángela Constanza Jerez, coordinadora de NiñezYa, expuso que este panorama es preocupante si se tiene en cuenta que “a partir del 1.º de enero los mandatarios tendrán la tarea de formular un plan de desarrollo territorial que garantice los derechos de la niñez teniendo en cuenta la prevalencia que tienen”.
Y advierten que sin tener unas bases sólidas en este sentido, se puede retrasar la implementación de este tipo de medidas o estrategias para esta población.
NiñezYa insistió en que estos mandatarios tienen la “obligación de formular un Plan de Desarrollo Territorial (PDT) que busque la garantía de los niños, niñas y adolescentes.
“Para ello deben definir estrategias, acciones y metas medibles, que vayan de acuerdo con las necesidades del territorio y con los recursos que se requieren para ejecutarlas”, concluyeron.