¿Por qué no se ha logrado evitar que la autopista Norte colapse cuando hay aguaceros en Bogotá? Habla concesionaria Ruta Bogotá Norte e instalan PMU cerca a inundaciones

Ayer, en la zona de la calle 222 con Autopista Norte, cayó un nivel de lluvias que no sucedía hace 27 años. Decenas de menores de edad quedaron atrapados en las rutas escolares, 121 tuvieron que ser evacuados,  vehículos públicos y privados quedaron atascados, unos 180 afectados gravemente, y colapsó el sistema Transmilenio. La situación fue tan lamentable que oficiales del Cuerpo de Bomberos de Bogotá tuvieron que rescatar a personas con equipos flotantes o trasladarlas en los platones de camiones. Muchos ciudadanos quedaron imposibilitados de regresar a sus viviendas. El caos fue total porque las aguas subieron entre 50 y 80 centímetros.

Es por esta razón que para enfrentar las lluvias de los próximos días, el alcalde mayor de Bogotá, Carlos Fernando Galán, dispuso un Puesto de Mando Unificado (PMU) en la zona, así como de 140 unidades, entre agentes y guías, para garantizar la movilidad si las lluvias persisten, que es lo más seguro. Así mismo, hay en el lugar la maquinaria necesaria para responder a cualquier emergencia. "Hacemos un llamado a toda la ciudadanía a evitar, en lo posible, salir de Bogotá o entrar por la Autopista Norte", dijo el mandatario local. Además, la Secretaría de Educación (SED) sugirió recortar la jornada escolar en los colegios de la zona.

Pero hoy, después de la grave emergencia, lo que se pregunta la ciudadanía es ¿Qué pasó en este corredor vial? Y la respuesta deviene de una intervención que, por diferentes razones, entre técnicas y medio ambientales, no se ha realizado en una vía que cumple más de 70 años de funcionamiento: la ampliación de la Autopista Norte, la vía de salida más importante de la capital.

La concesionaria Ruta Bogotá Norte, encargada de la mega obra,  fue la primera en pronunciarse de forma vehemente sobre las fuertes lluvias que se presentaron la tarde de miércoles y que impactaron significativamente el corredor vial concesionado, específicamente en la Autopista Norte, entre las calles 191 y 245, que causaron el colapso total de la movilidad en este punto.

Añadieron que la tragedia de esta semana evidencia la urgente necesidad de avanzar hacia la fase de construcción del proyecto s Norte Fase 2. Y esta es precisamente la  obra que busca dotar a Bogotá de una infraestructura robusta y preparada para enfrentar fenómenos climáticos extremos.

La ampliación de la autopista Norte está prevista desde la calle 192 hasta la 245 y contempla un incremento de carriles que beneficiará a más de 2 millones de habitantes de Bogotá. Además, dos intersecciones a desnivel, en la calle 235 y en la calle 242, es decir, se va a generar un puente elevado que permita hacer un retorno y conexión también del lado oriental al lado occidental.

Actualmente, esta vía cuenta con seis carriles y la idea es construir dos  más en ambos sentidos, para tener diez para vehículos particulares, flotas y otros. Además, se pretende habilitar dos  exclusivos de Transmilenio, uno para el norte y otro para el sur. De esa forma habría en total 12 carriles.

Este proyecto, explicó la concesionaria, permitirá contar con una Autopista Norte y Carrera Séptima ampliadas y reforzadas, capaces de reducir este tipo de riesgos, mejorar la movilidad, y garantizar un tránsito más seguro y eficiente en el norte de la ciudad, garantizando la conectividad ecosistémica de los humedales Torca y Guaymaral. “Estas obras son esenciales para mejorar la calidad de vida de más de 10 millones de ciudadanos que habitan en la capital del país y en los municipios cercanos”.

Explicaron que desde que se inició la emergencia que causó grandes inundaciones en la Autopista Norte, la Concesionaria Ruta Bogotá Norte activó su Plan de Contingencia. “Todas las unidades fueron desplegadas para atender las afectaciones y mitigar el impacto sobre los s del corredor vial”.

Agregaron que, como parte del Plan de Contingencia, en conjunto con el Cuerpo de Bomberos, SDM, IDIGER y otras entidades de emergencia, se implementaron desvíos de tráfico por la carrera Séptima para aliviar las condiciones de congestión en la Autopista Norte. Inmediatamente, aseguraron, llamaron a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) para solicitar el apoyo, con el objetivo de drenar las estructuras que se encuentran colapsadas para lograr evacuar las aguas hacia el río Bogotá.

Se sabe que a eso de las 9:56 de la noche  de inundaciones se pudo priorizar el paso de las Rutas Escolares, mientras que esta semana se continuarán  trabajando  para normalizar la situación en el costado occidental de la Autopista Norte. “Continuaremos trabajando en coordinación con las autoridades competentes para asistir a todos los s afectados y restablecer la movilidad en el menor tiempo posible”.

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) explicó en enero de este año le fue presentada la solicitud de evaluación de licencia ambiental para el Proyecto s Norte Fase II, Unidades Funcionales 1, 2, 3, 4 y 5, ubicado en Bogotá, Distrito Capital, sobre la Autopista Norte entre calles 191 y 245 y cuya longitud aproximada de 5.8 kilómetros cada calzada.

Este proyecto, explicaron, tuvo auto de apertura el 14 de julio de 2023 y entre el 26 y el 28 de julio del mismo año realizó visita de campo y en Reunión de Información Adicional, el pasado 16 de agosto de 2023, la Autoridad realizó 39 requerimientos a la concesionaria ‘Ruta Bogotá Norte’, solicitante de la Licencia Ambiental, debido a la insuficiencia de información técnica contenida en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), fundamental para la toma de la decisión.

El 18 de septiembre de 2023, la concesionaria radicó ante la ANLA la respuesta a los 39 requerimientos de información buscando subsanar los vacíos encontrados; sin embargo, explican, una vez revisada y analizada la información, se evidenció que algunas obras hidráulicas no se encuentran armonizadas con los instrumentos del Ordenamiento Territorial de Bogotá, como las del cruce en las quebradas Las Pilas, La Floresta y Novita, ya que sus dimensiones son más pequeñas de lo proyectado en el Plan Zonal del Norte (POZ); además, la quebrada denominada Cañiza, cuya proyección en el Plan Zonal es la reconformación y rehabilitación de dicho cauce, fue completamente desconocida en el EIA presentado por la concesionaria.

Añadieron que las obras presentadas por la concesionaria deben garantizar no solo la conectividad hidráulica entre ambos humedales, sino que se favorezca la conservación de los hábitats y los procesos ecológicos allí presentes. “Sin embargo, la concesionaria no desarrolló los estudios hidráulicos requeridos y por tanto no se cuenta con la información que permita verificar que las obras propuestas garanticen el restablecimiento de la conectividad de los humedales”.

La ANLA explicó que en su deber procedimental solicitó concepto técnico a otras entidades sobre el proyecto; entre ellas, la Secretaría Distrital de Planeación, que conceptuó: “los perfiles viales presentados no cumplen con las tipologías urbanísticas establecidas en el actual y anterior Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, en lo concerniente a franjas funcionales”.

Añadieron, finalmente, que el IDU y el Fideicomiso Lagos de Torca incluyeron observaciones y sugerencias frente al manejo del espacio público, la infraestructura vial requerida en términos de movilidad incluida en el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte para el sector de la Autopista, los posibles problemas de inundación y las condiciones de diseño de las obras para los cruces de cuerpos de agua.

También repararon en que los sistemas constructivos del proyecto vial no responden a los requerimientos de protección de la red matriz Tibitoc – Casablanca según el concepto de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, en el que se solicita que las obras y actividades planteadas para la construcción de la Autopista Norte mantengan unas interdistancias con el derecho de vía de la red de acueducto que el proyecto vial no contempla.

“Por estas y otras razones técnicas, mediante Auto 4 de enero 2 de 2024, La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), archivó el trámite de licenciamiento ambiental del Proyecto s Norte Fase II, por deficiencias en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Vale la pena resaltar que la presente decisión no implica la inviabilidad ambiental del proyecto. Esto quiere decir que la concesionaria puede radicar una nueva solicitud de licencia ambiental para el proyecto en mención, cuando se complementen los estudios objeto de requerimiento”.

Concluyeron en su momento que con esta decisión esperan que se hagan los ajustes correspondientes que garanticen la conectividad de los humedales Torca y Guaymaral y se proteja la Estructura Ecológica Principal del Distrito Capital. “La nueva istración distrital tiene un papel preponderante y por lo tanto, esperamos que esto sea una oportunidad para fortalecer el Estudio de Impacto Ambiental y así no solo garantizar la conservación de los ecosistemas estratégicos de la ciudad, sino abordar con responsabilidad los retos en términos de movilidad”.

Hoy la La ANLA aclaró que no ha recibido hasta el momento  ninguna nueva solicitud de trámite de licencia ambiental para el proyecto de ampliación de la Autopista Norte.

Luego del caos reinante en la autopista Norte varios políticos y expertos se pronunciaron sobre lo sucedido. Daniel Briceño, concejal de Bogotá, le recordó al presidente Gustavo Petro que la ampliación de esta, es la solución para reconectar el humedal de Torca - Guaymaral y al mismo tiempo garantizar la movilidad con menos trancón y sin inundaciones. “Le exigimos que no se le atraviese más al desarrollo de Bogotá”.

Otro concejal que opinó fue Juan David Quintero. “¿Qué pasa señores del Ministerio de Ambiente? Si queremos evitar desastres como el de ayer y conectar el Torca Guaymaral hay que lograr la elevación de la Autopista Norte y solucionar el error de haberlo hecho a nivel que tenemos desde hace 70 años ¿Será que nos van a dejar?”.

Bruce Mac Master Rojas, economista, empresario, director ejecutivo y político colombiano, dijo a través de su cuenta de X que las obras de ampliación de la autopista Norte que incluyen la solución ambiental para evitar estas inundaciones, se encuentran suspendidas hace meses porque la ANLA no ha otorgado la licencia ambiental. “Bogotá requiere poder implementar las soluciones a sus cuellos de botella de movilidad, así como para poder ambientalmente hacer de la ciudad un entorno sostenible. Esta es la prueba de cómo los radicalismos, que no tienen en cuenta todos los factores, incluyendo la supervivencia de los seres humanos en el entorno, en realidad terminan generando grandes problemas de sostenibilidad”.

Alejandro Callejas, gerente de Lagos de Torca, explicó que la inundación se dio por el desbordamiento del humedal Torca-Guaymaral, pues debido a las fuertes lluvias se colapsó y las aguas no tenían cómo fluir, es decir, debido a la cantidad de lluvia las fuentes hídricas del humedal se llenan de manera rápida y buscan cómo evacuar el agua de forma rápida, lo que conlleva a que se desborde sobre este corredor vial.

También el meteorólogo Christian Euscátegui explicó que no hay que olvidar que estamos bajo la incidencia de un enfriamiento de las aguas en el océano Pacífico tropical que podría dar lugar a la consolidación del Fenómeno de La Niña, situación que estaría incidiendo para que noviembre sea un mes de lluvias torrenciales.

Para Callejas, la solución se encuentra en la ampliación de la Autopista Norte. "A través de la Agencia Nacional de Infraestructura que tiene el concesionario s Norte  se prevé no solamente la ampliación de la autopista, sino la elevación de ciertos pasos a través de una metodología que se llaman box culvert". Los box culvert prefabricados son elementos utilizados para conducción de fluidos, túneles y pasos subterráneos o elevados, que requieren de rapidez y facilidad durante el proceso de instalación y puesta en servicio.Para que el agua pueda pasar del oriente al occidente, el proyecto de Lagos de Torca planea construir un canal que conecte el humedal con el río Bogotá. "Además de la reconformación de 9 quebradas que conectan los cerros orientales con el humedal, que va a permitir digamos un buen manejo de las aguas pluviales de esta zona de la de esta zona de Bogotá".

Euscátegui añadió que la reducción del riesgo asociado con inundaciones implica un enfoque integral que combine medidas estructurales, no estructurales y de gestión del uso del suelo. “Hay que mejorar los sistemas de drenaje para facilitar la evacuación rápida de las aguas pluviales. Debería considerarse la restauración de humedales, lo cual puede reducir la intensidad de las inundaciones y proporcionar una protección natural ante un determinado evento extremo”.

La Secretaría de Educación del Distrito que se mantiene en articulación constante en el Puesto de Mando Unificado (PMU) y con los organismos de atención de emergencias de la ciudad para responder a cualquier situación que impacte a la comunidad educativa tomó decisiones tras las inundaciones.

Sugirió a las instituciones educativas públicas y privadas ubicadas en la zona más afectada, entre las calles 200 y 225, y entre la autopista Norte y la carrera séptima, considerar la reducción de la jornada escolar y otras medidas que se encaminen a evitar complicaciones posteriores. 

El director del IDIGER, Guillermo Escobar, explicó que se vienen haciendo verificaciones en las 276 zonas de ladera de la ciudad. “El miércoles tuvimos cinco fenómenos de remoción en masa relativamente pequeños que fueron atendidos por los equipos del Sistema Distrital de Gestión del Riesgo”.

A su turno, la directora de la Unidad istrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (UAECOB), Paula Henao,  confirmó que hoy se tienen dispuestas dos máquinas, botes y bomberos para atender una posible emergencia que se presente por las lluvias en esta zona de la ciudad.

Finalmente, el Alcalde Galán informó que estarán ubicados en Multiparque y a la misma altura del otro costado de la Autopista Norte, vehículos del Sistema Integrado de Transporte de Bogotá (SITP), para movilizar a quienes lo requieran; además que la Secretaria de Ambiente, el IDIGER y la Empresa de Acueducto revisarán el sector para iniciar intervenciones de acuerdo a sus competencias. “Esta operación de PMU no nos distrae de los diferentes puntos de riesgo identificados en Bogotá, por eso continuamos con un monitoreo permanente en todas las localidades, donde todos los alcaldes locales están atentos para que los organismos de emergencia puedan atender cualquier situación”, añadió.

La falta de cultura ciudadana es una de los factores que más inciden en el colapso de las alcantarillas. La Unidad istrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) advirtió que ya son más de 55 mil toneladas de residuos, que han sido sacadas de redes de alcantarillado, de ríos, quebradas y otros cuerpos de agua de Bogotá.

Según informó el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER), durante la tarde y la noche del 6 de noviembre cayeron 100 mililitros de agua en un lapso de 4 horas, volumen de lluvia que superó la capacidad hidráulica de algunos canales y vallados, lo que conllevó inundaciones en puntos específicos, como en la Autopista Norte.

Y justamente por este tipo de fenómenos y para prevenir este tipo de contingencias, de manera articulada entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y Aguas de Bogotá, realizan mantenimiento y limpieza del Sistema Pluvial de Bogotá, en el cual se atienden 95 canales, 88 quebradas y ríos, y otras 71 estructuras fluviales que tiene la ciudad. Además de la atención de los más de 162.000 sumideros que conectan con el sistema.

También, explicaron, hacen limpieza mecánica y manual de sumideros, limpieza de desarenadores, poda de taludes y zonas verdes, retiro de residuos sólidos de las estructuras fluviales y disposición final de los mismos, para garantizar el flujo de agua, que no haya taponamientos y prevenir inundaciones.

Anualmente se limpian 563.700 metros lineales de canales, ríos y quebradas que es como la distancia equivalente entre Bogotá y Cúcuta y 67.900 de sumideros, de los cuales se extraen 111.700 metros cúbicos de residuos, lo que corresponde aproximadamente a 110.000 toneladas, el paso de 550 ballenas azules. “La atención de estos cuerpos de agua se hace en 5 zonas de intervención en las que está dividida la ciudad, una para cada cuenca principal. Estas son Torca, Salitre, Tunjuelo, Tintal y Fucha”

Para la realización de estas tareas se cuenta con un equipo de 350 gestores ambientales que, divididos en cuadrillas, atienden el Sistema Pluvial de la ciudad de manera simultánea en diferentes puntos.

En articulación con la Unidad istrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), Aguas de Bogotá atiende los denominados puntos de arrojo clandestino de residuos de construcción, demolición y voluminosos para prevenir que estos elementos lleguen a los cuerpos de agua y los taponen.

Desde septiembre de este año se han recolectado 10.730 toneladas de residuos en estos puntos y 7.217 llantas fuera de uso para su correcta disposición. Adicionalmente se han atendido 74 puntos con árboles caídos en emergencias. “Como aliado estratégico del Distrito, hacemos un llamado a la ciudadanía para la correcta disposición de los residuos y a no contaminar los cuerpos de agua de la ciudad, especialmente ahora que nos encontramos en época de lluvias”, manifestó Yanlícer Pérez, gerente general de Aguas de Bogotá. 

REDACCIÓN BOGOTÁ

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