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El panorama que deberán afrontar los 4.646 bicitaxis que hay en Bogotá tras nueva regulación del Mintransporte

Aunque para los expertos es un paso positivo para la capital del país, todos coinciden en que todavía quedan muchos asuntos por resolver relacionados con la regulación definitiva. Análisis.

En 2024, se han presentado 125 siniestros que involucran este vehículo, en los cuales se han reportado 275 heridos y dos muertos. Foto: Milton Díaz. EL TIEMPO

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Jonathan Toro Romero - lAURA VALENTINA MERCADO

PERIODISTA DE BOGOTÁ26.09.2024 19:25 Actualizado: 27.09.2024 00:00

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Los bicitaxis se han convertido en una opción de movilidad muy importante para los bogotanos. En la avenida Boyacá, al norte y al sur; en la avenida Ciudad de Cali; en varios puntos de la Autopista Norte, en la calle 80, en la calle 13 y en otros tantos corredores viales de la ciudad hay una fuerte presencia de estos vehículos de transporte informal que conectan a barrios enteros con las principales vías y las estaciones del transporte público.

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Cientos de estudiantes se ven amenazados por bicitaxis en Kennedy Foto:

Sin embargo, hasta el inicio de agosto de este año, prestar este servicio era una actividad ilegal, no solo en Bogotá, sino en todo el país. Por varios años, la circulación de bicitaxis intentó ser controlada por los agentes de tránsito de la Secretaría de Movilidad y por la Policía de Tránsito. No obstante, este fue un negocio que, en vez de aminorarse, se expandió con más fuerza por toda la ciudad, convirtiéndose en la única opción que tenían algunos residentes de los barrios más apartados.

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El 15 de agosto de este año, el Ministerio de Transporte reguló, tras muchas disputas, la prestación de este servicio en el país y dio los lineamientos técnicos que desde ahora deberán cumplir todos los bicitaxis para poder homologar su vehículo ante la autoridad de tránsito como un prestador de servicio público que está bajo la supervisión del Estado.

"Se necesita avanzar en la formalización para que los bicitaxis sean integrados financieramente con el servicio de transporte público. Esto no solo requiere decir que existan cooperativas o asociaciones, sino también una formalización laboral de los bicitaxistas".

Según esta nueva directriz del Mintransporte, "por la cual se modifica la Resolución 3256 de 2018 y se modifica y adiciona la Resolución Única de Tránsito 20223040045295 de 2022, con relación al proceso de homologación de tricimóviles no motorizados y tricimóviles con pedaleo asistido", ahora será posible prestar de forma regular este servicio toda vez se cumplan con unos mínimos estandarizados que dispuso la autoridad.

Este paso es particularmente importante para Bogotá, en donde, según el último estudio de caracterización del bicitaxismo, que se realizó en 2019, hay 4.646 tricimóviles; de los cuales, el 9 por ciento son de motor eléctrico o de pedaleo asistido, el 51 por ciento de combustión y el 40 por ciento no motorizados.

Algunos logran adaptar motores de combustión que les permiten alcanzar altas velocidades. Foto:Abél Cardenas. EL TIEMPO

De las 5.530 personas que fueron analizadas por el estudio de las autoridades de Movilidad, 3.293 son propietarios, 83 coordinadores de ruta y 4.169 conductores. Una persona puede cumplir una o más funciones dentro de la operación. Las localidades con mayor presencia de bicitaxis son Kennedy y Bosa, donde se concentran el 64 por ciento del total de vehículos.

Los bicitaxis, con la nueva resolución, tienen la obligatoriedad de registrar sus aparatos en el Registro Único Nacional de Tránsito (Runt) y cumplir con una larga lista de especificaciones para prestar el servicio.

Entre esos requerimientos están: la instalación de bocinas o timbres ubicados dentro del habitáculo de los pasajeros; un sistema de frenos instalado directamente por el fabricante del carro de tres ruedas; seguridad eléctrica que permita aislar motor y baterías de los pasajeros y elementos de seguridad en la carrocería y el chasis (como por ejemplo, puertas en ambos costados, recubrimiento total de todos los lados del habitáculo y contar con un chasis monoestructural).

Por otro lado, deberán disponer de ventilación natural (ventanas o ductos). El habitáculo de pasajeros ahora debe contar con iluminación artificial y la disposición de las sillas será transversal. Todos los asientos del vehículo deben contar con cinturones de seguridad de 3 puntos de broche metálico, estos deben cumplir con la NTC 1570 del 2003 o la que la modifique o sustituya. Se debe contar con peldaños para el de los pasajeros, estos deben ser de materiales antideslizante y la altura del suelo al peldaño no debe exceder los 400 mm de altura.

La carrocería en la parte posterior debe tener instalado un parachoques para la protección de los ocupantes, el material de este no debe ser rígido. El vehículo deberá contar con mandos accionados por el conductor, con su respectiva identificación, esto con el fin de operar los distintos dispositivos instalados en el tricimóvil. El asiento del conductor debe ser tipo sillín o silla, para que no obstaculice su desempeño al pedalear.

"Este era un paso necesario para que las autoridades locales pudieran determinar cómo debían operar estos vehículos en la ciudad".

Finalmente, la iluminación y la señalética también serán un tema clave al momento de registrar los bicitaxis. Las dimensiones de las láminas para los vehículos clase triciclos o tricimóviles no motorizados y tricimóviles con pedaleo asistido deberán tener un tamaño de 303.6 mm de ancho, por 151.2 mm de alto. Todas las dimensiones sin tolerancia específica señaladas en la resolución tendrán una tolerancia de + /-1 mm.

Las preguntas que aún están en el aire

Para averiguar los alcances de la resolución, EL TIEMPO consultó varios expertos en movilidad, quienes coincidieron en que, si bien es un paso importante para regular a este medio de transporte, aún hay pendientes muchas preguntas, que deberá responder cada entidad territorial.

“La homologación de bicitaxis como vehículo es más que bienvenida, pero todavía insuficiente. Por fin se está explicando más claramente cómo deben ser estos vehículos que actualmente transitan a altas velocidades por corredores viales. Lo que nos falta ahora es entender cómo propone el Ministerio que se pueda operar este servicio de manera legal”, indicó Carlos Felipe Pardo, urbanista y experto en movilidad, fundador de Despacio.org.

Por otro lado, Germán Prieto, profesor de la especialización de gerencia del Transporte de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, indicó que un aspecto positivo es que, al tener claro cómo deben ser las características de estos vehículos, “castigar la existencia de bicitaxis que con motor a combustión y, de alguna manera, tener en cintura su comportamiento”.

Darío Hidalgo, profesor de Transporte y Logística de la Universidad Javeriana, destacó que este era un paso necesario para que las autoridades locales pudieran determinar cómo debían operar estos vehículos en la ciudad, algo que ya istraciones distritales pasadas habían planteado que era necesario. También dijo que existe la posibilidad de que, al igual que los carros o motos, deban pagar algún impuesto, pero que esto lo debe definir el Ministerio de Transporte.

“En la istración de Enrique Peñalosa, con Juan Pablo Bocarejo como secretario de Movilidad, se planteó armar una licitación y otorgar a operadores de bicitaxis existentes unas zonas de operación con unos niveles o números de vehículos, pero en su momento no existía este tipo de vehículo inscrito para dar el permiso”, aseguró.

En el sector de Patio Bonito las protestas terminaron en enfrentamientos con el Esmad, lo que ocasionó que el servicio de TransMilenio se viera afectado en varios puntos de la troncal de las Américas. Foto:Sergio Ácero, EL TIEMPO

Por su parte, José Stalin Rojas, director del observatorio de logística y movilidad de la Universidad Nacional, resaltó que “se necesita avanzar en la formalización para que los bicitaxis sean integrados financieramente con el servicio de transporte público. Esto no solo requiere decir que existan cooperativas o asociaciones, sino también una formalización laboral de los bicitaxistas, para que haya una cobertura de riesgos tanto para quien pedalea, como para los pasajeros”.

Rojas también dijo que los bicitaxis han sido importantes para complementar la cobertura del componente zonal de TransMilenio, algo en lo que coincidió Hidalgo, quien dijo que “cumplen una función esencial en zonas periféricas, con la conectividad de último kilómetro al transporte masivo, y son una importante fuente de empleo”.

JONATHAN TORO

LAURA MERCADO

Redacción Bogotá

EL TIEMPO