Acuerdo de Paz: este es el mapa de los proyectos por más de $ 270 mil millones que se aprobaron en zonas de conflicto

Obras de mejoramiento de vías rurales, sistemas sanitarios y de saneamiento, iniciativas agrícolas, planes de ordenamiento y mejoras de infraestructura en algunas de las zonas que más fueron afectadas por el conflicto armado comenzarán su proceso de contratación y realización de acuerdo a lo aprobado recientemente por los del Ocad Paz.

Se trata de 30 proyectos que estarán ubicados en algunos de los 170 municipios priorizados por el Acuerdo de Paz a través de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), que tiene un presupuesto total, para ejecutar en los próximos 10 años, de 79.6 billones de pesos

Las iniciativas, que son presentadas y formuladas por las propias entidades territoriales de las regiones priorizadas, deben enfocarse en educación, salud, conectividad, energía eléctrica, agua potable, saneamiento, adecuación de tierras y fortalecimiento de la economía.

Y una vez planteadas las iniciativas, deben seguir un proceso de selección que incluye una certificación ante la Agencia de Renovación del Territorio  (ART), un concepto del Departamento Nacional de Planeación y la revisión del Órgano Colegiado de istración y Decisión (Ocad) Paz, entidad perteneciente al Sistema General de Regalías.

El Ocad Paz, integrado por representantes de la Alta Consejería para la Estabilización, el Ministerio de Hacienda, Planeación, dos gobernadores y dos alcaldes de las zonas priorizadas, se encarga de aprobar aprobar los proyectos, asignar su ejecutor y priorizar la inversión.

De acuerdo con la información de la Agencia de Renovación del Territorio, quedaron aprobados 30 proyectos provenientes de recursos de recursos de Asignación Paz por 270 mil millones de pesos. 

También se acordó avanzar en dos proyectos cuyos recursos saldrán del Fondo de Pensiones Territoriales (Fonpet) por 819 millones de pesos y 11 iniciativas de incentivos a la producción por 15.870 millones de pesos.

Además de eso, se dejaron listos los términos de referencia para la próxima apertura de una convocatoria única para 16 subregiones PDET este año, que representará una inversión adicional de 1,4 billones de pesos.

La Unidad de Datos de EL TIEMPO obtuvo los detalles de los 30 proyectos, su costo, en qué regiones están desarrollados, así como las entidades responsables de su ejecución.

Las tres regiones donde habrá mayor inversión en estos proyectos serán el Pacífico y  la Frontera Nariñense (41.976 millones de pesos), el Sur de Bolívar (37.157 millones de pesos) y el departamento de Chocó (30.727 millones de pesos). Vea en este gráfico en qué regiones están ubicados los proyectos y cuánto se destinará por PDET.

El proyecto que más recursos consumirá de todos estará ubicado en la región del Sur de Bolívar y tendrá un costo de 22.824 millones de pesos. Según el documento conocido por este medio tiene como objeto el “fortalecimiento productivo técnico y organizacional a pequeños y medianos productores agrícolas de municipios PDET de la región”.

La ejecución de los millonarios recursos será responsabilidad del municipio de Simití y hará parte de la ejecución presupuestal del sector de Agricultura y Desarrollo Rural. 

El segundo proyecto más grande con estos recursos de la paz estará en la región del Alto Patía, en la zona del Río Cauca, exactamente en el municipio de Mercaderes. Se trata de un proyecto de mejoramiento de la vía terciaria en la zona rural de esa región y tendrá un costo total de 20.184 millones de pesos.

Otra de las iniciativas que tendrá un alto nivel de recursos estará ubicada también en el Sur de Bolívar. Tiene un  valor de 14.332 millones de pesos, que serán destinados a la “construcción de centros integrales de reconciliación, convivencia y construcción de paz”, ubicados en los corregimientos de Buenavista, Fátima, San Francisco, San Isidro y Villaflor, territorios  que hacen parte de Santa Rosa del Sur. Este proyecto deberá ser ejecutado por este propio municipio.

Vea aquí, en este listado interactivo, el detalle de las iniciativas priorizadas, su costo y cuáles serán los entes territoriales encargados de sacarlos adelante.

En las últimas semanas, los recursos que pasan por Ocad Paz han estado en medio de polémicas por posibles hechos de corrupción. El pasado 5 de junio la Contraloría General denunció hallazgos fiscales por 339.668 millones de pesos en medio de auditorías y denuncias a proyectos priorizados especialmente en los campos de transporte, vivienda, ciudad y minas y energía.

Por el lado de transporte, el 57 por ciento de proyectos "corresponden a mala calidad en las obras, pagos mal ejecutados y falta al principio de planeación". 

En cuanto a vivienda el 19 por ciento de proyectos tienen que ver con pagos realizados sin los respectivos soportes u obras que se pagaron pero no se ejecutaron.

Y en los sectores de minas, el 12 por ciento de los proyectos con hallazgos fiscales tienen que ver con pérdida de recursos por gestión antieconómica, incumplimiento del objeto contractual y no sostenibilidad.

Ante esto, el presidente de la República, Gustavo Petro, pidió hacerle una “auditoría forense” a los recursos Ocad Paz, pues según él, la falta de transformación del territorio es una muestra de las irregularidades en la aplicación del acuerdo firmado entre el Estado y la guerrilla.

Tras la reunión del Ocad Paz de hace pocos días, en la que se aprobaron los proyectos, se hizo énfasis en la necesidad de establecer una veeduría y vigilancia clara a las iniciativas a las que se les dio luz verde con el fin de evitar cualquier tipo de irregularidad con los millonarios recursos.

En ese sentido, según informó Planeación Nacional, se enfatizó en que quienes tienen la responsabilidad de ejecutar los recursos cumplan con todos los parámetros de la Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal en el país.

Por eso se decidió que la entidad designada como ejecutora tendrá la responsabilidad no solo de adelantar directamente la contratación del proyecto sino que deberá también garantizar una interventoría, con el fin de que los contratos no sean gestionados “por intermedio de fondos mixtos o asociaciones de municipios”.

Además, en las últimas semanas, el Departamento Nacional de Planeación ha realizado visitas de seguimiento a diferentes proyectos relacionados con recursos del Sistema de Regalías en particular los que tienen que ver con la bolsa Asignación Paz.

Estas visitas se enfocaron en 14 iniciativas que habían pedido incrementar sus valores totales en alrededor de 76 mil millones de pesos. 

En medio de esas visitas, informó la entidad,  se les hicieron observaciones a nueve de los proyectos en cuanto a su forma de ejecución. Posteriormente se hizo la aprobación de los ajustes presupuestales a ocho de ellos, por valor de 23 mil millones de pesos. De ese total, 16 mil millones serán con cargo a Asignación para la paz. 

En la reunión también se acordó que a partir de ahora, en cada sesión de Ocad, el Departamento de Planeación deberá brindar un reporte actualizado de avances de la ejecución, denuncias ciudadanas y posibles reportes ante organismos de control.

RAFAEL QUINTERO CERÓN

Editor Unidad de Datos EL TIEMPO

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