Gobierno busca obtener créditos externos con multilaterales hasta por US$ 5.000 millones para financiar el Presupuesto

El Gobierno está buscando obtener créditos externos de libre destinación y rápido desembolso con entidades financieras internacionales hasta por la suma de 5.000 millones de dólares con el objetivo de poder financiar el Presupuesto General de la Nación de este 2024 y las futuras vigencias.

“Estos recursos deben ser gestionados y contratados para cumplir con las necesidades de financiamiento según lo establecido en el Plan Financiero del 2024 y posteriores, asegurando así la financiación oportuna de las apropiaciones presupuestales”, se puede leer en el Conpes 4135, el cual emite un concepto favorable para obtener este tipo de créditos.

Y es que el Gobierno asegura que tiene mayores necesidades de financiamiento para esta vigencia fiscal. En el documento, se indica que en marzo del 2023 el Conpes aprobó un concepto favorable para contratar empréstitos (préstamos) externos de libre destinación y rápido desembolso hasta por 3.000 millones de dólares, de los que ya se han suscrito y desembolsado siete por valor de 1.634,5 millones de dólares.

Sin embargo, solo queda un saldo disponible de 1.365,5 millones de dólares, que el Gobierno espera utilizar en el segundo semestre de este 2024 para poder cumplir con lo previsto por el Plan Financiero.

El problema, según se lee en el documento, es que las necesidades de financiamiento proyectadas para esta vigencia fiscal establecen la necesidad de gestionar desembolsos de deuda externa por 5.700 millones de dólares, de los cuales hacen parte los que provendrán de créditos con organismos multilaterales y bilaterales, así como los bonos que se emitan en los mercados internacionales.

En particular, cerca del 56 por ciento debería porvenir de préstamos con organismos multilaterales y bilaterales, mientras que el restante 44 por ciento se debería obtener del mercado internacional de capitales.

“Es evidente que el monto disponible resulta ser insuficiente para que la Nación maximice el financiamiento de libre destinación al que puede llegar a tener . Por esta razón, se hace necesario solicitar un nuevo cupo”, se indica.

Además, en el Conpes se indica que teniendo en cuenta los tiempos requeridos para la preparación y negociación de esta modalidad de operaciones (que suele ser entre 8 y 10 meses) sería necesario contar con un cupo previamente aprobado que le dé margen a la Nación para preparar, negociar y suscribir las operaciones que se requieran, sin llegar a poner en riesgo la liquidez del Gobierno.

“Esta solicitud es consistente con las proyecciones debido a que va a permitir obtener parte de los recursos de financiamiento externo necesarios para que el Gobierno pueda financiar el déficit fiscal de la actual y próximas vigencias fiscales. Asimismo, está respaldada en los cupos de endeudamiento aprobados por el Congreso”, indica.

Finalmente, el Conpes 4135 dice que la Nación podrá fortalecer su gestión de riesgo financiero ante la eventual ocurrencia de desastres y que en las condiciones de mercado actuales el costo de financiamiento de este tipo de fuentes es menor al de acudir a los mercados de capitales externos, a través de emisiones de bonos.

El financiamiento que obtiene la Nación a través de transacciones con organismos multilaterales representa hoy en día alrededor del 50,66 por ciento del total del saldo de la deuda externa colombiana y el 17 por ciento de la total.

En los últimos 18 años (2005-2023), los desembolsos de recursos provenientes de estos empréstitos llegaron a 43.230 millones de dólares, de los cuales 37.205 millones (el 86 por ciento) fueron de libre destinación y 6.035 millones de dólares (14 por ciento) para rubros ya definidos en el presupuesto.

Entre ellos, están los recursos de organismo multilaterales como el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y bilaterales, como la Agencia sa de Desarrollo (AFD), y el Banco de Desarrollo de Alemania (KFW).

“Lo anterior evidencia cómo el programa de financiamiento con la banca bilateral y multilateral está principalmente basado en créditos de libre destinación; razón por la cual el concepto favorable que se solicita en este documento es fundamental para poder contribuir al financiamiento del Presupuesto de la vigencia fiscal 2024 y posteriores”, dice el Conpes.