Pese a reforma pensional, las demandas para cambiar de régimen seguirán, advierte el Gobierno

En el marco del foro pensional de Asociación Colombiana de as de Fondos de Pensiones y de Cesantía, Asofondos, ‘Un análisis al nuevo sistema’, evento en el que  se exploraron los impactos y las oportunidades que este nuevo modelo ofrece a los colombianos, el superintendente financiero, César Ferrari, dijo que el traslado de personas debería ser universal,“ pues por ahora se limitará a quienes tienen menos de 10 años para cumplir la edad de pensión, lo cual es discriminatorio y no respeta la ley de protección a la vejez (Ley 2055 de 2020), y de esta forma continuará la litigiosidad y costos asociados para este sector”.

Además Ferrari apuntó que el nuevo sistema abre una ventana de dos años para realizar el traslado, a conveniencia de estas personas, previa doble asesoría.

De acuerdo con Ferrari, si se quiere garantizar el nivel de vida del pensionado, la única posibilidad es combinar el rendimiento del ahorro individual acumulado con el apoyo solidario del Estado.

En ese mismos sentido, Iván Daniel Jaramillo, viceministro de empleo y pensiones del Ministerio de Trabajo, expuso que  la implementación o iniciación del sistema integral de protección a la vejez, invalidez y la muerte del sistema de pilares empezará el 1 de julio de 2025 esta ley esta poblada de normas con enfoques diferenciales y normas que difieren en la efectividad de la misma.

”El nuevo sistema tiene un pilar solidario que busca atender a 2,6 millones de adultos mayores desde el 1 de julio de 2025, financiado por el presupuesto y aportes del fondo de subsistencia del fondo de solidaridad", apuntó Jaramillo.

Sobre la posibilidad del traslado, el viceministro fue enfático, que le reglamentación del artículo 76, que Por ahora no se pueden cambiar sino solo las personas a las que les faltan 10 años para la pensión.

”Las otras personas pueden y están acudiendo a las demandas para hacer el cambio”, dijo el viceministro.

Originalmente en la ley 797 se prohibió a las personas a las que falten menos de diez años para cumplir las edades pensionales trasladarse y esto generó una litigiosidad y una reclamación en los juzgados laborales que fue creciendo exponencialmente. La apuesta de la reforma es a liberar esa restricción de la ley 797-2003, por eso se permite que a las personas que les faltan menos de 10 años puedan trasladarse. 

“Está la situación de interpretación jurídica,  qué pasa con las personas que tienen edades superiores, lo cual se ha venido resolviendo favorablemente en las decisiones judiciales que hemos conocido, pero lo que se viene  es corregir la situación de imposibilidad de traslado de los que les falten menos de 10 años, habría que analizar cada caso”, agregó Jaramillo.

De acuerdo con cifras de la Superintendencia Financiera actualmente  tiene 6,79 millones de afiliados, de estos 1,14 millones tienen la oportunidad de hacer algún traslado, si lo desean. 

Así las cosas, con los cambios Colpensiones quedará con 23 millones de afiliados y los fondos privados terminarían con 2,98 millones.

De acuerdo Andrés Velasco, presidente de la Asociación Colombiana de as de Fondos de Pensiones y de Cesantía, Asofondos, las as seguirán siendo el vehículo de ahorro por excelencia, de ahí que continuarán

gestionando los más de 400 billones de pesos que los trabajadores tienen acumulados (y acumulen hasta antes de la entrada en vigor de la reforma) ,hasta cuando ellos se pensionen.

”En lo corrido del proceso de regulación e implementación, se han identificado tres temas que ameritan especial atención:  la oportunidad de traslado para personas que ya cumplieron edad de pensión, el seguro previsional, en específico, la posible dificultad de que las aseguradoras cubran los riesgos de invalidez y sobrevivencia para algunas as cuando no se ofrezca aseguramiento, y el tiempo que tienen los afiliados para la elección de lo que se llamará ACCAI (a del Componente Complementario de Ahorro Individual)”, dijo Velasco.

Para el directivo, tanto de la ley como de la reglamentación, que ya salió en un decreto reglamentario que no aclara, que no deja el espacio claro para que aquellas personas que ya tienen edad de pensión, las mujeres de 57 años o más y los hombres de 62 años o más, para que puedan trasladarse entre un fondo y otro.

“Tenemos los datos según se van produciendo. Nosotros ya hemos empezado a trabajar en la oportunidad de traslado, porque la ley así nos lo obliga, y más o menos nos han llamado 16 mil personas que han empezado el proceso de doble asesoramiento. De esas, la mitad de las personas tienen la condición de que están por encima de la edad de pensión, o sea, son mujeres de más de 57 u hombres de más de 62. Cuando vemos las bases de datos, esperamos que más o menos 100 mil personas que no estén en esas condiciones verían frustrados su deseo de trasladarse de un régimen a otro, a la luz de esa ventana. Se necesita un sistema universal”, agregó.

De acuerdo con el directivo esas casi 100 mil personas  podrían seguir demandando, o acudiendo a vías jurídicas para ver si les dan esa oportunidad. 

“Esa es la realidad de la situación y eso es muy complejo en el momento en el que estamos implementando la reforma. La reforma es una reforma que tiene una cantidad de novedades tecnológicas para poder implementar en los fondos de pensiones, en las as, en Colpensiones. Es una reforma en la que en la implementación participan cerca de tres entidades y tenemos que estar muy coordinados. La tecnología que estamos invirtiendo es cuantiosa y vamos a tener la dificultad de que estas personas, muy posiblemente, van a empezar a demandar”, puntualizó.

*EL TIEMPO hace parte de un conglomerado de empresas al cual pertenece una AFP.