¿Por qué podría haber más de 5 billones de pesos de recaudo tributario en riesgo en Colombia este año?

Comité Autónomo de la Regla Fiscal dice que si se consolidan los riesgos para este 2024 sería necesario un ajuste de adicional de gasto de 5,3 billones de pesos.

Se hace necesario estar atento a las redes sociales y canales de información del DPS. Foto: iStock

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Noelia Cigüenza Riaño

SUBEDITORA09.07.2024 09:13 Actualizado: 09.07.2024 11:22

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A pesar de los resultados positivos que hubo en Colombia en materia de ajuste fiscal y de reducción de la deuda en el 2023, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) asegura que las proyecciones de mediano plazo lucen retadoras.

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“En el mediano plazo los ajustes de gasto se vuelven más difíciles de realizar dado el alto grado de inflexibilidad del presupuesto y las presiones de gasto adicional que pueden emerger para cumplir con las metas de gobierno”, asegura el organismo de carácter técnico e independiente, adscrito al Ministerio de Hacienda.

En el 2023, el Carf indica que el Gobierno cumplió con la meta definida por la Regla Fiscal, al producir un balance primario neto estructural de -1,2 por ciento del PIB, 0,2 puntos porcentuales del PIB menos que la meta de transición de -1,4 por ciento establecida por la Ley 2155 del 2021, para el año pasado.

Esta se refiere al compromiso del gobierno en curso de no endeudarse hasta el límite. — La Regla Fiscal se refiere al compromiso del gobierno en curso de no endeudarse hasta el límite. Foto:Rodolfo González/Archivo- EL TIEMPO / iStock

Además, el balance total fue de 4,3 por ciento del PIB, lo que representa un punto menos que el observado en el 2022, con lo que se completan tres años consecutivos con reducciones del déficit fiscal.

Estos menores déficits llevaron a que la deuda neta se situara en 53,8 por ciento del PIB en el 2023, por debajo del ancla determinada para esta variable en la Ley, que es de 55 por ciento del PIB.

Mayores riesgos

Sin embargo, el Carf señala que para cumplir la Regla Fiscal este y el próximo año y estabilizar la deuda se necesitarán hacer “ajustes adicionales”, pues estamos en un escenario más “exigente” en el que las tasas de interés tanto internas como externas se han mantenido elevadas y no han retornado a los niveles prepandemia.

“El cumplimiento de la Regla dependerá de que se consolide la reducción de gasto que se muestra en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y que se produzcan ajustes fiscales adicionales si se llegaran a concretar riesgos que afecten el ingreso estructural del Gobierno”, dice el documento.

Para abril está estipulado el pago de impuestos que se pagan por cuotas. — Para cumplir la Regla Fiscal este y el próximo año y estabilizar la deuda se necesitarán hacer “ajustes adicionales”, dice el Carf. Foto:iStock

Sobre los ingresos, indica que a mediano plazo se mantendrían los efectos de menor recaudo tributario por cuenta de la eliminación de la proyección de recaudo por arbitramento de litigios, del fallo de la Corte Constitucional de la no deducibilidad de las regalías y la menor dinámica del recaudo debido a la desaceleración económica.

En concreto, asegura que persisten “riesgos” para el segundo semestre de este 2024 debido a que podría haber más de 5 billones de pesos 'en veremos'. Esto por cuenta de que además de la reducción de la meta de la Dian tampoco se cumplirían los supuestos de recaudo por gestión de 3,4 billones de pesos ni los 2,3 billones de pesos esperados por el impuesto de renta de las personas naturales.

“Si se consolidan estos riesgos, sería necesario un ajuste de adicional de gasto de 5,3 billones de pesos (0,3 por ciento del PIB), considerando los efectos de los posibles menores ingresos sobre los ciclos”, afirma el organismo.

¿Qué pasa en la Dian?

Respecto al recaudo de la Dian, el Carf apunta que para el 2024 el presupuesto de la entidad aumentó en 81 por ciento en términos reales para poder ampliar su planta de personal pero que a mayo la ejecución (obligaciones sobre apropiaciones) se encontraba en un 18 por ciento.

La Dian puede sancionar con el cierre temporal a los establecimientos por inconsistencias en la expedición de factura electrónica. Foto:Dian

De otro lado, indica que a través del Fondo Dian para Colombia la entidad tiene un crédito por 250 millones de dólares con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que se esperaba tener una ejecución financiera de 81,9 por ciento en el 2023, pero que finalmente cerró con un avance del 15 por ciento.

“Dado el bajo nivel de ejecución, el crédito se encuentra en proceso de extender su plazo hasta el 2028, lo que impactaría los resultados esperados en materia de fortalecimiento”, asegura el organismo.

Debido a esta situación, el Carf proyecta que el componente de gestión de 3,4 billones de pesos podría estar sujeto a un riesgo en su materialización para este 2024.

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