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Reforma pensional: 'Sistema tiene garantizada la sostenibilidad por 40 años', según vice de Empleo y Pensiones
Iván Daniel Jaramillo defiende los cambios que se le harán al sistema a partir del próximo año.
Foto: Sergio Acero/El Tiempo
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El Gobierno consiguió que le aprobaran su proyecto de reforma pensional en la Cámara de Representantes gracias a una proposición en la que se acogió el texto del Senado.
En entrevista con el TIEMPO, Iván Daniel Jaramillo, viceministro de Empleo y Pensiones, defiende los cambios que se le harán al sistema a partir del próximo año y responde a algunas de las dudas y críticas que le salieron al proyecto.
¿Piensa que la reforma pensional será sostenible financieramente?
La reforma tiene aval fiscal del Ministerio de Hacienda, con lo cual tiene su respaldo, y fue construida de manera responsable por el equipo económico del Gobierno. Además, el costo está centrado en el pilar solidario, que se financia con recursos del Presupuesto General de la Nación y la subcuenta del Fondo de Solidaridad Pensional.
En el pilar semicontributivo y contributivo, dado el Fondo de Ahorro que vamos a crear, lo que dice el concepto de Hacienda es que va a haber ahorro en el corto y mediano plazo.
La idea es que para 2070 ese fondo va a llegar a su máximo, pero no significa que no sea sostenible, sino que hoy los sistemas pensionales tienen que estarse revisando constantemente y por eso se incluye una cláusula de revisión cuatrienal.
Igualmente, es fiscalmente sostenible porque estamos reconociendo mesadas que son de máximo 2,3 salarios mínimos, lo que genera equidad y permite distribuir mejor los recursos.
Viceministro de Empleo y Pensiones, Iván Daniel Jaramillo y la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez. Foto:Ministerio del Trabajo
¿Los jóvenes pueden estar tranquilos de que con este nuevo sistema se les va a garantizar la pensión?
Si no se hacen cambios, los jóvenes no tendrían un sistema sostenible
Si no la hacemos, está calculado que hacia el 2040 o 2050, el sistema no va a poder respaldar financieramente la promesa de prestaciones para los jóvenes, por eso, la reforma es necesaria.
Si no se hacen cambios, los jóvenes no tendrían un sistema sostenible por las variables de extralongevidad y porque las sociedades tienen cada vez menos hijos.
La tranquilidad es que los recursos que está recibiendo el sistema público, dado que todos vamos a ir ahí hasta 2,3 salarios mínimos, estarán en un Fondo de Ahorro, es decir, van a ser destinados a un respaldo para que las futuras generaciones tengan tranquilidad de que esos ingresos están llegando al sistema.
Además, está el tema de las cuentas generacionales para garantizar el respaldo financiero de esas prestaciones a mediano y largo plazo.
¿Cómo será el seguimiento a la reforma y en cuánto tiempo calculan que podría haber de nuevo cambios?
El sistema pensional se creó en 1967 y ha habido cambios en 1993, el 2003, el 2005 y ahora. Los sistemas tienen que estar en constante monitoreo.
Debido a la caracterización demográfica, que la gente vive más y tiene menos hijos, hay que ir revisando. Cada cuatro años habrá una comisión técnica que evaluará estos parámetros y entregará un informe al Congreso para que este tome decisiones.
Yo diría que durante 40 años el sistema va a dar ahorro y tiene garantizada la sostenibilidad financiera. En ese tiempo habrá 10 posibilidades de hacer cambios.
(Lea también: El Ministerio de Hacienda prevé un déficit fiscal de 5,6 % del PIB, el más alto en 3 años)
Foto:iStock
¿Cree que Colpensiones estará en la capacidad de recibir a los nuevos afiliados que pasarán a régimen público, sobre todo, teniendo en cuenta que la reforma empezaría el próximo año?
No diría que solo tiene un año pues el Gobierno lleva trabajando desde octubre del 2022 en el diseño de la reforma. Además, en todo el debate que ha habido Colpensiones siempre ha estado presente y anticipando la llegada de la pensional.
Según la entidad, han venido actualizando los sistemas y mejorando la operatividad. De hecho, la Comisión Séptima los visitó para verificar de primera mano el proceso y cómo está funcionando para tener a los 25 millones de afiliados que devenguen hasta 2,3 salarios mínimos.
El fondo de ahorro lo istrará el Banco de la República, ¿cómo blindar los recursos para que no puedan llegar a ser manejados políticamente?
El Emisor lo que va a hacer es istrar los recursos
Nuestra idea inicial era que el Fondo de Ahorro fuera istrado por Colpensiones, pero producto del debate democrático preferimos optar por modificarlo y ponerlo en cabeza del Banco de la República.
El Emisor lo que va a hacer es istrar los recursos; sin embargo, no se encargará de reconocer las pensiones, de decir tu pensión será de esto o esto.
Propusimos la conformación de un comité directivo de ese fondo. Entiendo las críticas, pero lo que se busca es que existan reglas de gobierno corporativo en la istración de esos recursos.
Entre los integrantes del comité estarán el ministro de Hacienda, del Trabajo, el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), cuatro personas expertas en el tema y el presidente de Colpensiones con voz pero sin voto.
(Lea también: Reforma pensional fue aprobada en el Congreso: Abecé de los cambios que tendrá el sistema en Colombia)
Foto:Jaime Moreno
Hay críticas por el posible nuevo impuesto que empezarían a tener las pensiones de 3,6 millones de pesos. ¿Es cierto que en lo aprobado de la reforma quedan gravadas o es un error de interpretación?
El artículo hace referencia a que serán gravadas solo las que superen las 1.000 unidades de valor tributario (UVT), es decir, los alrededor de 47 millones de pesos al mes, no 3,6 millones de pesos.
No se ha interpretado correctamente, las pensiones se pagan de manera mensual no anual. Además, el Estatuto Tributario ya lo establece.
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