Carlos Palacino, expresidente de Saludcoop, recibe nueva condena por desfalco a la EPS

La juez 17 Penal del Circuito con Función de Conocimiento de Bogotá profirió sentido de fallo condenatorio contra Carlos Gustavo Palacino Antia y Javier Mauricio Sabogal Jaramillo, exdirectivos de la desaparecida EPS Saludcoop, por los delitos de falsedad en documento privado, fraude procesal y estafa. 

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Asimismo, la juez ordenó la captura inmediata de Palacino y Sabogal y dijo que dará a conocer el monto de la sentencia el 17 de enero de 2024 a las 8 de la mañana.

Es de recordar que hace unos días el Tribunal Superior de Bogotá confirmó una condena a nueve años de cárcel contra Palacino por el delito de peculado por apropiación a favor de terceros.

En este segundo proceso por el cual Palacino fue condenado, junto a Sabogal, la juez leyó en audiencia este 14 de noviembre los argumentos que tuvo en cuenta para tomar su decisión, la cual basó en el análisis de más de 3.000 pruebas.

La investigación reveló que Carlos Palacino, presidente y representante legal de EPS SaludCoop entre 1995 y 2011, tenía conocimiento sobre la existencia de 2.912 cheques anulados o retenidos, destinados a proveedores de servicios de salud.

Según la juez, Palacino, aprovechando su cargo, desvió recursos públicos para paliar la liquidez de la entidad, simulando pagos a través de cheques anulados. Estos documentos ficticios posibilitaron a la EPS cobrar indebidamente $14.000 millones.

"La defensa no negó que ninguno de los recobros fue cancelado. Tampoco que la persona que los realizó no fuera la autorizada para realizar dicha actividad ante Fosyga o que tales recobros no fueran pagados a Saludcoop", dijo la juez.

El Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) era la entidad encargada de istrar recursos destinados al sistema de salud y su función era garantizar la afiliación al sistema de seguridad social en salud y gestionar los recursos para asegurar la atención médica de la población, la cual fue reemplazada en 2017 por la Adres (a de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud).

Asimismo, el despacho indicó que los valores consignados en estos cheques contenían obligaciones de la EPS por pagar, trámite que fue delegado en su ejecución a Esteban Cobo SAS, empresa contratada para los recobros ante el Fosyga.

"Tampoco existe duda en cuanto a que luego de realizar la verificación, Esteban Cobo hizo un sello de cancelado y procedía realizar el recobro, incluyendo algunas con doble sello de cancelado", añadió la juez.

Asimismo, se demostró una ausencia de órdenes de Sabogal o Palacino para que algún trabajador alertara sobre sumas de dinero que no fueron canceladas.

"Hubo un sinnúmero de cheques sin entregarse a la IPS que se guardaban, se pagaban con posterioridad o se anulaban. En palabras de Palacino fueron '800.000 recobros en el 2010 sin pagarse'", dijo la juez.

La investigación de la justicia en este caso determinó que la EPS entregaba la historia clínica y se discriminaba cuál factura se podía pagar y cuál no, y se señaló que la copia simple de la factura de venta la suministraba la misma entidad para que Esteban Cobo SAS presentara el cobro al Fosyga. Así, el rótulo de cancelado significaba que ya se había pagado a las IPS y era recobrable.

"La vicepresidencia financiera decidía cómo o cuándo hacer los pagos. Al interior se generaron títulos y valores que no cobraron los destinatarios. Así, no todos los cheques que se giraban eran entregados a los proveedores. Las deudas existían con los cheques girados", explicó la juez sobre el testimonio de un exfuncionario y testigo del caso.

"Carlos Gustavo Palacino Antia y Javier Mauricio Sabogal Jaramillo conocían que los cupos de crédito estaban al límite, a pesar de eso, se continuó emitiendo los cheques sin entregarlos a las IPS. Pero en las cuentas sí estaban esos cheques", explicó la juez.

La defensa solicitó la prisión domiciliaria para Carlos Palacino y Javier Sabogal, teniendo en cuenta su edad, que no han salido del país, están pensionados y sus familias se encuentran en Colombia.

La juez analizará la petición, pero señaló que no procedía ningún recurso frente a la decisión de la "privación inmediata de la libertad, teniendo en cuenta el número de delitos. Para este despacho no son merecedores de ningún subrogado penal".

Juan Diego Torres Lasso

Escuela de Periodismo Multimedia de EL TIEMPO

Redacción Justicia

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