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La Misión de Observación Electoral (MOE) llamó la atención por acciones de la SIC contra Registraduría: aseveró que pueden afectar credibilidad de elecciones de 2026

En el inicio de la Comisión Nacional de Procesos Electorales para las elecciones atípicas, la veeduría alertó sobre el impacto que genera el proceso iniciado en el órgano de control. 

Alejandra Barrios, directora de la MOE

Alejandra Barrios, directora de la MOE Foto: Sergio Acero. EL TIEMPO

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La Misión de Observación Electoral (MOE) alertó sobre el impacto que puede llegar a tener las acciones iniciadas por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en contra de funcionarios de la Registraduría por posibles violaciones a la competencia. La veeduría advirtió que las acciones iniciadas por la entidad liderada por Cielo Rusinque pueden ser contraproducentes a la credibilidad de las elecciones de 2026. 
La alerta se dio en medio de la Primera Comisión de Seguimiento Electoral para las elecciones atípicas. Este espacio fue aprovechado para expresar la preocupación por "las recientes controversias" generadas por el proceso de la SIC.  Aunque se hizo la salvedad de que las acciones son por un proceso electoral distinto y ajeno a las justas legislativas y presidenciales de 2026, la MOE indicó que puede tener "incidencia en la credibilidad de la organización del proceso electoral de cara a las elecciones de Congreso y Presidencia de la República".  
Hernán Penagos, Registrador Nacional y Cielo Rusinque, Superintendente de Industria y Comercio.

Hernán Penagos, Registrador Nacional y Cielo Rusinque, Superintendente de Industria y Comercio. Foto:Archivo particular

Frey Muñoz, subdirector de la MOE, fue el encargado de asumir la vocería en el primer encuentro de la Comisión de Seguimiento. Allí fue que comentó: "Colombia se ha destacado históricamente por la solidez e independencia de sus instituciones, las cuales han sido pilares fundamentales para la credibilidad y legitimidad de los procesos democráticos. En este punto, cualquier decisión que tomen las autoridades debe enmarcarse dentro de las competencias, controles y contrapesos que rigen nuestro sistema".
En medio de la polémica, la MOE también hizo llamados para que la Registraduría convoque a mesas técnicas en las que órganos de control, organizaciones políticas y distintas misiones de observación puedan participar para hacer recomendaciones de los diferentes procesos de contratación para las elecciones de 2026.  

La controversia 

La polémica se dio por la imputación iniciada por la SIC en contra de funcionarios de la Registraduría debido a que supuestamente no atendieron los requerimientos del ente liderado por Cielo Rusinque para recolectar pruebas por un supuesto irrespeto en la libre competencia en la adjudicación de contratos para la realización de las elecciones atípicas. 
La SIC aseguró que se trata de las visitas istrativas de inspección de los días en donde al parecer funcionarios de la Registraduría se negaron a que se llevaran computadores y correos, bajo el argumento de que la SIC no ejerce control sobre la jurisdicción electoral que goza de independencia.
"En el marco de estas visitas de inspección, la Superintendencia se encuentra facultada para decretar y practicar pruebas y, en general, para recaudar toda la información conducente que permita la verificación del cumplimiento de las normas del régimen de libre competencia económica en el mercado colombiano. Dentro del ámbito de sus funciones, la Superintendencia igualmente puede solicitar a las personas naturales y jurídicas tanto de derecho público como de derecho privado, el suministro de datos, informes, libros y papeles de comercio, así como el a los equipos de cómputo, móviles y correos electrónicos, que estos requieran para ejercicio de sus funciones", señaló la superintendencia.
El registrador nacional, Hernán Penagos.

El registrador nacional, Hernán Penagos. Foto:Registraduría

La SIC ha dicho que es competente para adelantar este tipo de procesos debido a que la Registraduría se vuelve un actor del mercado al llevar a cabo procesos de contratación,. Sin embargo, la entidad liderada por Hernán Penagos ha insistido en que es una medida inconstitucional. 
"Claro que no es constitucional. La Superintendencia es un órgano que está adscrito al Ministerio de Comercio. Además, la Constitución dice que la Superintendencia actúa por funciones delegadas del presidente de la República. Pensar en eso es entender que a la Registraduría le puede hacer inspección y vigilancia la Superintendencia, el Ministerio de Comercio y la Presidencia de la República. Eso no es razonable. Los órganos electorales en un Estado de Derecho son independientes", indicó Penagos en Blu Radio.

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