Minsalud instala mesa sobre la UPC defendiendo la reforma y atacando a EPS, gremios y medios de comunicación

Este jueves, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, instaló oficialmente la mesa de discusión para revisar la Unidad de Pago por Capitación (UPC) del año 2024 y evaluar eventuales rezagos en los valores fijados para las vigencias 2021, 2022 y 2023. Esto, con el objetivo de dar cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional en su Auto 007 de 2025 y el considerando 22 del Auto 089 de 2025, proferidos por la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008.

En un evento en el que estaban presentes representantes de las EPS, hospitales y clínicas, pacientes, la Supersalud, la Contraloría, la Fiscalía y la Adres, entre otros actores convocados, el ministro Jaramillo hizo una presentación en la que insistió en que durante el actual Gobierno se han hecho cálculos técnicos para definir los aumentos de la UPC, pese a los informes de analistas y expertos que contradicen dicha tesis.

Entre los datos presentados por Jaramillo, el jefe de la cartera sanitaria arremetió contra las EPS y a su gremio Acemi por sus actuaciones financieras durante los últimos años. De acuerdo con él entre 2023 y 2024 se realizaron al menos 22 mesas de trabajo para tratar estos temas, en los que las cifras presentadas por las aseguradoras no concordaban o en su concepto eran engañosas.

“Yo no tengo problema con ninguna mesa. Por eso estamos reunidos hoy acá. Pero ya lo había planteado yo. Inclusive el doctor Bruce Mac Master dijo que era una buena noticia del Ministerio de Salud pero que debíamos haberlas hecho hace meses. Y por eso presenté todas las mesas de 2023 y 2024 porque seguramente el doctor Bruce Mac Master no sabe todo lo que estuvimos trabajando para poder llegar a un acuerdo”, dijo el ministro.

Por otro lado, Jaramillo también arremetió contra la Corte Constitucional. Según el funcionario ya se tienen un plan para “buscar otros mecanismos y no enfrentarse a la Corte” para hacerle frente a las decisiones del alto tribunal. De acuerdo con él, es al Ministerio de Salud al que le corresponde definir cuánto debe aumentar la UPC, no a la Corte Constitucional.

“La Corte Constitucional acá nos decía que la UPC era insuficiente. ¿Dónde está ese estudio, por qué no nos mandó el estudio para revisarlo? (...) Nosotros habíamos pedido una solicitud de aclaración porque consideramos que la Corte estaba rebasando algo que es fundamental: ¿es la Corte la que determina cuál es la competencia sobre la legalidad de los actos istrativos, es la Corte la que decide eso o es el Consejo de Estado?”, añadió Jaramillo.

Durante su intervención, el ministro aseguró que aunque las mesas son para revisar las UPC de años anteriores, en el caso de la UPC para el año 2025, que también ha sido cuestionada por su bajo aumento, “casi todas” las EPS presentaron datos “engañosos”. Cabe recordar que a hoy, el Gobierno a través de la Superintendencia de Salud maneja más de 29 millones de s a través de 9 EPS intervenidas, entre ellas Nueva EPS, que fue una de las que más criticó el ministro.

“¿Cómo es posible que la Nueva EPS pueda pasar de 14 billones a 24 billones de un día para otro? Esos son los datos que nos dieron a nosotros. Esos son los datos con los que pretendían que hiciéramos una UPC para el año 2025. ¡Engañosos, supremamente engañosos! Mire las subidas. Muy pocas EPS logran nombrar la realidad del tema”, destacó el ministro.

El ministro también arremetió contra los medios de comunicación, incluida la radio, la televisión y la prensa a quienes acusó de “informar a la opinión pública cosas que no son”. Sin embargo, durante la misma presentación el ministro también usó artículos de prensa para validar su tesis y apoyar sus argumentos sobre la crisis del sistema.

“Se le informa a la opinión pública cosas que no son. Los medios están permanentemente en contra del Gobierno, sea radio, prensa, televisión. Nunca se resaltan los trabajos que hemos venido realizando y la forma de tratar de encontrar solución al sistema, porque entendemos que el modelo está en crisis y va a seguir en crisis si no hay reforma, si al Gobierno no se le entregan herramientas para poder solucionar”, añadió.

En ese sentido, Jaramillo pidió a los representantes de la Contraloría y la Fiscalía revisar las denuncias que han hecho sobre los malos manejos de los recursos que en su concepto han hecho algunas EPS y actores del sistema como Audifarma o Coosalud. “Es importante que se revisen todas las denuncias que hemos hecho abiertamente contra las EPS. Por las reservas técnicas también tenemos una acción popular”, dijo Jaramillo.

Finalmente, en el cierre de su intervención, Jaramillo dejó claro que este espacio debe ser un “tribunal de la verdad de la salud” donde se puedan abordar las cifras alrededor de lo que está sucediendo con el sistema, más allá del tema de la UPC.

“Esta mesa en particular se convierte en lo que yo he denominado el tribunal de la verdad de la salud. Aquí vamos a saber cuál es la verdad. No para que mañana nos digan ‘sí, hay que aumentar tanto’ o ‘estamos de acuerdo que no hay que aumentar’. Aquí tienen que decir qué es lo que le está pasando verdaderamente a la salud, por eso lo he denominado no solamente la mesa sino el tribunal de la verdad de la salud. En donde la Contraloría y la Procuraduría que sí han hecho un trabajo adecuado nos ayuden a saber la verdad con todo lo que han venido registrando”, finalizó el funcionario.

Según explicó el viceministro de Salud, Luis Alberto Martínez, las mesas tendrán una duración de dos meses con reuniones y espacios conjuntos de trabajo donde se presentarán documentos, cifras y datos alrededor del sistema. 

La idea es que durante ese tiempo las reuniones se realicen de manera presencial donde los actores, que serán representantes de asociaciones y gremios, deberán mostrar su posición para que al final el Ministerio de Salud pueda definir si debe haber o no un ajuste.  La primera cita de discusión será el próximo jueves 27 de marzo. 

EDWIN CAICEDO

Periodista de Medioambiente y Salud

@CaicedoUcros