Reforma de la Educación: más de 200 actores del sector manifiestan su profunda preocupación por cambios en el proyecto de ley estatutaria

Más de 200 actores del sector de la Educación, entre los que se cuentan ex - ministros y viceministros; rectores de las instituciones de educación superior oficiales y no oficiales, y de las instituciones para el trabajo y desarrollo humano; exrectores; representantes estudiantiles; empresarios; agremiaciones y de la sociedad civil, emitieron una carta abierta al Congreso de la República y a la Ministra de Educación en la que manifiestan su preocupación por los cambios incluidos en la ponencia del proyecto de ley estatutaria de Educación que presento la bancada de Gobierno la semana pasada.

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Los firmantes, entre los que se destacan nombres como el de los exministros Alejandro Gaviria, María Fernanda Campo y Francisco José Lloreda, fueron convocados por Diálogos de Futuro y Connect (CUEE Bogotá- Cundinamarca). En la carta resaltan que pese a que el 5 de junio la Comisión Primera del Senado alcanzó un acuerdo de fondo sobre el Proyecto de Ley Estatutaria de Educación (PLEE), con la participación de diferentes bancadas y el Ministerio de Educación, dicho consenso actualmente está siendo desconocido.

"Lo acordado, incluía garantías necesarias: el respeto absoluto a la autonomía universitaria, el reconocimiento de la coexistencia de instituciones oficiales y no oficiales en un sistema mixto equilibrado, como pilar determinante para la ampliación de cobertura, el fortalecimiento permanente de la calidad y pertinencia de la educación, el reconocimiento de la educación terciaria, así como el derecho de las personas a adelantar diferentes trayectorias educativas a lo largo de la vida", detallan.

Puntos que estarían siendo vulnerados en el nuevo texto cuyos ponentes son los senadores María José Pizarro y Carlos Alberto Benavides (Pacto Histórico), Ariel Ávila (Alianza Verde), Aida Marina Quilcué (circunscripción indígena) y Julián Gallo (Comunes), y que, de acuerdo con la carta de Diálogos de Futuro y Connect implica varios riesgos significativos en los siguientes puntos:

Además, piden no perder de vista la viabilidad fiscal de la ley, así como el estudio de los recursos necesarios para su desarrollo. "Se señala una falta de garantías de financiación adecuada y sostenible para su implementación, lo que podría llevar a su fracaso práctico por falta de recursos. Desde el laboratorio de economía de la educación de la Universidad Javeriana, se ha estimado que sólo la expansión de cobertura estatal para el año 2025, desde la educación inicial hasta la superior, requeriría una inversión adicional de aproximadamente $41 billones de pesos anuales", dice la carta.

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Y aclaran que este cálculo incluye únicamente cobertura para edades de 0 a 21 años y subestima costos asociados a mejoras de calidad, infraestructura nueva, dotaciones y formaciones adicionales para docentes, entre otros. "Estos montos representan una fracción del coste total que implicaría la implementación completa de la ley y equivalen al doble de la reforma tributaria aprobada en 2022, que tenía un recaudo estimado para cuatro años. Estas cifras deben servir como un llamado a la acción para enfocar la ley de manera estratégica", aseguran.

El llamado de rectores, exministros y empresarios es a que el Congreso y el Ministerio de Educación respeten la esencia del acuerdo que se había alcanzado, "para que se consolide un adecuado proyecto de ley que integre las necesidades sociales en materia de educación, siendo incluyente y pertinente para atender la realidad educativa colombiana".

Los actores del sector educativo instan, además, al Gobierno, el Congreso y a la sociedad en general, a "aprovechar esta discusión sobre el proyecto de ley estatutaria, para responder adecuadamente a las expectativas y anhelos de todos los colombianos".

"La aprobación de una nueva ponencia del Gobierno, en su forma actual, generará frustración en miles de ciudadanos que ven en la educación superior un vehículo de movilidad social y laboral, además de lastimar los acuerdos y consensos co-construidos previamente con los actores involucrados en este proceso", manifiestan.

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Estimados del Congreso de la República y señora Ministra de Educación,

Los más de 200 firmantes de esta carta, convocados por Diálogos de Futuro y Connect (CUEE BogotáCundinamarca), queremos manifestar nuestra profunda preocupación por la situación actual de la educación superior en nuestro país.

El 5 de junio, la Comisión Primera del Senado alcanzó un acuerdo de fondo sobre el Proyecto de Ley Estatutaria de Educación (PLEE), con la participación de diferentes bancadas y el Ministerio de Educación Nacional, consenso que actualmente está siendo desconocido.

Con motivado interés ratificamos nuestra invitación al Congreso de la República y al Ministerio de Educación a respetar la esencia del acuerdo logrado, para que se consolide un adecuado proyecto de ley que integre las necesidades sociales en materia de educación, siendo incluyente y pertinente para atender la realidad educativa colombiana.

Lo acordado, incluía garantías necesarias: el respeto absoluto a la autonomía universitaria, el reconocimiento de la coexistencia de instituciones oficiales y no oficiales en un sistema mixto equilibrado, como pilar determinante para la ampliación de cobertura, el fortalecimiento permanente de la calidad y pertinencia de la educación, el reconocimiento de la educación terciaria, así como el derecho de las personas a adelantar diferentes trayectorias educativas a lo largo de la vida.

Advertimos que el rompimiento del acuerdo, que se refleja en la nueva ponencia del gobierno, presenta varios riesgos significativos como:

● El desconocimiento de la autonomía universitaria, mediante la exigencia de modelos de gobernanza que favorecen intromisiones políticas y de gobiernos particulares, y la

imposición de la elección directa de directivos como único modelo aceptable.

● La falta de reconocimiento al sistema mixto, conformado por instituciones de educación oficiales y no oficiales, reconocido por la Corte Constitucional y que ha sido determinante en la estructura, funcionamiento y cobertura de la educación superior.

● La invisibilización de la educación terciaria, eje articulador de diferentes vías de

cualificación para los ciudadanos, que pueda garantizar la pluralidad y la equidad en el

, así como anticipar y responder, ágil y oportunamente, a los enormes retos que

enfrentan nuestro país y el planeta.

Asimismo, no se puede perder de vista la viabilidad fiscal de la ley, así como el estudio juicioso de los recursos necesarios para su desarrollo. Se señala una falta de garantías de financiación adecuada y sostenible para su implementación, lo que podría llevar a su fracaso práctico por falta de recursos.

Desde el laboratorio de economía de la educación de la Universidad Javeriana, se ha estimado que sólo la expansión de cobertura estatal para el año 2025, desde la educación inicial hasta la superior, requeriría una inversión adicional de aproximadamente $41 billones de pesos anuales. Este cálculo incluye únicamente cobertura para edades de 0 a 21 años y subestima costos asociados a mejoras

de calidad, infraestructura nueva, dotaciones y formaciones adicionales para docentes, entre otros.

Por lo tanto, estos montos representan una fracción del coste total que implicaría la implementación completa de la ley y equivalen al doble de la reforma tributaria aprobada en 2022, que tenía un recaudo estimado para cuatro años. Estas cifras deben servir como un llamado a la acción para enfocar la ley de manera estratégica.

Los exministros y viceministros; rectores de las instituciones de educación superior oficiales y no oficiales, y de las instituciones para el trabajo y desarrollo humano; exrectores; representantes estudiantiles; empresarios; agremiaciones y de la sociedad civil; expertos y personas aquí firmantes, instamos al Gobierno, al Congreso y a la sociedad en general, a aprovechar esta discusión sobre el proyecto de ley estatutaria, para responder adecuadamente a las expectativas y anhelos de todos los colombianos.

La aprobación de una nueva ponencia del gobierno, en su forma actual, generará frustración en miles de ciudadanos que ven en la educación superior un vehículo de movilidad social y laboral, además de lastimar los acuerdos y consensos co-construidos previamente con los actores involucrados en este proceso.

Esperamos que esta carta reciba la atención que merece y que se tomen medidas concretas a la mayor brevedad posible.

Atentamente,

- Alejandro Gaviria, exministro de Educación Nacional

- María Fernanda Campo, exministra de Educación Nacional

- Francisco José Lloreda, exministro de Educación Nacional

- Germán Bula, exministro de Educación Nacional

- María Victoria Angulo, exministra de Educación Nacional

- Francisco Javier Cardona, exviceministro de Educación Superior

- Gabriel Burgos, exviceministro de Educación Superior

- Luz Karime Abadía, exviceministra de Educación Superior

- Maximiliano Gómez, exviceministro de Educación Superior

- Natalia Ariza, exviceministra de Educación Superior

- Natalia Ruiz, exviceministra de Educación Superior

- Patricia Martínez, exviceministra de Educación Superior

- Alejandro Olaya, exdirector de Colciencias, gerente ANDI Medellín

- Álvaro Campo, exconsejero CNA; exmiembro CESU

- Andrés Vásquez, expresidente de ICETEX; director ejecutivo ASIESCA

- Ángela María Orozco, exministra de Transporte de Colombia

- Armando Montenegro, ex director Departamento Nacional de Planeación

- Augusto Galán, exministro de Salud de Colombia, director de Así Vamos Salud

- Carlos Caballero, exministro Minas y Energía, ex- decano Universidad de los Andes

- Carlos Enrique Moreno, ex Consejero Presidencial, expresidente Grupo Corona

- Carolina Barco, excanciller, ex embajadora de Colombia en Estados Unidos

- Eduardo Uribe, exviceministro de Medio Ambiente

- Edna Bonilla, Exsecretaria de Educación de Bogotá. Profesora Universidad Nacional.

- Fernando Chaparro, ex director general de Colciencias

- Gloria María Borrero, exministra de Justicia y del Derecho

- Guillermo Londoño Restrepo, ex consejero CNA

- Jaime Bermúdez, exministro de Relaciones Exteriores

- Jaime Restrepo Cuartas, ex director general Colciencias; exrector Universidad de Antioquia

- Javier Botero, exviceministro de Educación Superior

- Jorge Humberto Botero, exministro de Desarrollo Económico

- José Fernando Zarta, exmiembro del CESU

- José William Cornejo, exconsejero CNA

- Manuel Rodríguez, exministro de Ambiente y profesor emérito Universidad de los Andes

- Noemí Sanín, exministra de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones

- Saúl Pineda, exviceministro de Desarrollo Empresarial

- Tito José Crissien, exministro de Ciencia y Tecnología

-Adriana Vallejo de la Pava, rectora Universidad Libre Seccional Pereira

-Alberto Roa, rector Universidad Tecnológica de Bolívar

-Alfonso Reyes, rector Universidad de Ibagué

-Alfonso Rodríguez, rector Universidad Escuela Colombiana de Ingeniería

-Ana María Piñeros, rectora de la Fundación Universitaria Juan N. Corpas

-Ángela Gabriela Bernal, rectora Universidad Piloto de Colombia

-Ángela Merchán, rectora Fundación Universitaria Los Libertadores

-Blanca Juliet Carreño, rectora de la Fundación Universitaria Luis G. Paéz- Unipaez

-Brigitte Baptiste, rectora Universidad EAN

-Carlos E. Cardona, rector Universidad Católica Luis Amigó

-Carlos Eduardo Jaramillo, rector Universidad Autónoma de Manizales

-Carlos Sánchez Gaitán, rector Universidad Jorge Tadeo Lozano

-Claudia Restrepo, rectora EAFIT

-Diego Hernández, rector Universidad Autónoma del Occidente; exministro de CTi

-Diego Mazo, rector de CEIPA

-Duván Emilio Ramírez Ospina, rector Universidad de Manizales

-Eduardo Alfonso Crissien, rector Universidad de La Costa

-Emilia Restrepo, rectora CESA

-Esteban Piedrahita, rector ICESI

-Francisco José Gómez, rector Universidad Católica de Colombia

-Fray Ávaro Arango, rector Universidad Santo Tomás

-Fray Ernesto Londoño Orozco, rector Universidad San Buenaventura - Medellín

-Germán Anzola, rector UDCA

-Gustavo Nova, rector Fundación Universitaria San Pablo- Unisanpablo

-Gustavo Quintero, rector (E) Universidad del Rosario

-Hermano Niky Alexander Murcia, rector de la Universidad de la Salle

- Hernán Mauricio Chaves, rector Corporación Tecnológica de Bogotá- CTB

-Hernando Parra, rector Universidad Externado de Colombia

-Jaime José Salcedo, rector Uniminuto - Sede Centro Occidente

-Jefferson Arias, rector Universidad Minuto de Dios Sede Bogotá- UNIMINUTO

-Jorge Noguera, rector Universidad Sergio Arboleda

-José Eusebio Consuegra, rector Universidad Simón Bolívar

-José Ismael Peña, rector electo Universidad Nacional de Colombia 2024-2027

-José Leonardo Valencia, rector Fundación del Área Andina

-José Manuel Restrepo, rector Universidad EIA; exministro de Hacienda Pública y de Comercio, Industria y Turismo

-José Rodrigo Flórez, rector Universidad Autónoma Latinoamericana UNAULA

-Juan Camilo Montoya, rector Universidad Autónoma de Bucaramanga

-Juan Fernando Montañez, rector Politécnico Gran Colombiano

-Luis David Prieto, rector Universidad Indoamérica

-Manuel Acevedo, rector CES; expresidente ICETEX

-Marco Tulio Calderón, rector Universidad Gran Colombia

-María Clara Rangel, rectora Universidad del Bosque

-María Lucía Casas, rectora Institución Universitaria Colombo Americana- ÚNICA

-Mario Posada, rector Universidad América

-Maritza Rondón Rangel, rectora Universidad Cooperativa de Colombia

-Massimo Antonio Pachón, rector Campoalto

-Mauricio Soler Leal, Director ejecutivo Institución Universitaria Visión de las Américas Pereira

-Oscar Javier Zapata Gómez, rector Universidad Comfamiliar

-Padre Danilo Díaz Carmona, rector Fundación Universitaria de Popayán- FUP

-Padre Diego Marulanda, rector Universidad Pontificia Bolivariana

-Padre Harold Castilla, rector Uniminuto

-Padre Juan Camilo Restrepo, rector Universidad Pontificia Bolivariana Seccional Montería

-Padre Julián Hincapié, rector Uniagustiniana

-Padre Luis Fernando Múnera, rector Pontificia Universidad Javeriana

-Paula Andrea López, rectora Universidad Central

-Pbro Behitman Alberto Céspedes, rector Universidad Católica de Pereira

-Pbro Diego Luis Rendón, rector Fundación Universitaria Católica del Norte

-Raquel Bernal, rectora Universidad de los Andes

-Rolando Roncancio, rector Universidad de la Sabana

- Julieth Rincón, presidenta Federación Nacional de Representantes Estudiantiles – FENARES;

exrepresentante Consejo Nacional de Educación Superior CESU

- Andrés Felipe Madrid Hernández, representante de estudiantes ante Consejo Académico Universidad de Medellín

- Alejandra Mosquera Grisales, representante estudiantil Consejo Directivo CEIPA

- Alejandro Hincapié, representante estudiantil ante el Consejo Académico Universidad Autónoma Latinoamericana UNAULA

- Fermín Rosas, miembro Junta Directiva FENARES

- Francisco Javier Hernández Vega, representante estudiantil ante Consejo Académico Universidad Tecnológica de Bolívar

- Gabriel Campo, representante estudiantil Consejo Directivo Universidad Libre - Seccional Cartagena; presidente nodo Región Caribe FENARES

- Germán Orozco, representante estudiantil al Consejo Académico Universidad de Manizales

- Jesús Manzano, representante estudiantes universitarios del país ante el Consejo Nacional de Educación Superior CESU

- Jorge Mario Manjarrés, representante estudiantil al Consejo Académico Universidad Cooperativa de Colombia

- Juan José Gil Montoya, representante estudiantil del Consejo Académico CEIPA

- Juliana Cardona, representante estudiantil al Consejo directivo EAFIT

- Manuela Loaiza, representante estudiantil Consejo Superior Universidad Autónoma de Manizales

- María Antonia Santos Molina, representante estudiantil al Consejo directivo EAFIT

- Marly Posso, representante estudiantil Consejo Académico Universidad de Córdoba

- María José Pavajeau, representante estudiantil Universidad Piloto de Colombia

- Maverick Urueta Angulo, representante estudiantil ante el Consejo Superior Universidad Tecnológica de Bolívar

- Rosa Elena Mosquera, representante estudiantil ante el Consejo Superior Universidad

Tecnológica del Chocó; exrepresentante CESU

- Santiago Giraldo, representante estudiantil al Consejo directivo EAFIT

- Santiago Noreña, representante estudiantil Consejo Superior Universidad de Manizales

- Sergio Guerra, representante estudiantil Consejo Superior Universidad Autónoma

Latinoamericana UNAULA

- Vanessa Alejandra González, representante estudiantil Consejo Académico Universidad Autónoma de Manizales

-Valentina Naranjo, representante de Estudiantes de la facultad de Economía Universidad EAFIT

- Yhony Torres, representante estudiantil ante el Consejo Académico Universidad Francisco de Paula Santander

- Carlos Andrés Rivera Palomino, diseño industrial UNAD-Valledupar

-Ana Fernanda Maiguashca, presidente Consejo Privado de Competitividad

-Augusto Solano, presidente ASOCOLFLORES; Consejo Directivo ICESI

-Camilo Alberto Lezcano Yepes, director ejecutivo CIDESCO

-Carolina Buitrago, presidente Foro de Presidentes

-Diana Gaviria, directora Connect (CUEE Bogotá-Cundinamarca)

-Felipe Arango, presidente Gremio Edtech

-José Rafael Consuegra, presidente Asociación De Instituciones De Educación Superior del Caribe – ASIESCA

-Grupo gestor y Diálogos de Futuro

-Hermana Gloria Patricia Corredor, presidente Confederación Nacional Católica de -Educación – CONACED

-Lorenzo Portocarrero, director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Instituciones de - Educación Superior – ACIET

-Óscar Domínguez, director ejecutivo ASCUN

-Padre Rodolfo Abello S.J., presidente Asociación de Colegios Jesuitas - ACODESI

- Carlos Hernando Forero, exrector Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, exdirector de ASCUN.

- Diego López, exrector de la Universidad nacional de Colombia

- Dolly Montoya, exrectora de la Universidad Nacional de Colombia

- Eduardo Brieva, exrector de la Universidad Nacional de Colombia

- Francisco Cajiao, exrector de la Universidad Pedagógica y Universidad Distrital

- Francisco Piedrahita, exrector Universidad ICESI

- Hans Peter Knudsen, exrector Universidad del Rosario y de Ibagué- Exembajador

- Héctor Bonilla, exrector Universidad Antonio Nariño

- Ignacio Mantilla, exrector Universidad Nacional de Colombia

- Juan Luis Mejía, exrector de EAFIT

- Leonidas López Herrán, exrector de Uniminuto y Universidad de Ibagué

- Luis H. Pérez, rector emérito de la Universidad Autónoma de Occidente

- Moisés Wasserman, exrector Universidad Nacional de Colombia

- Myriam Velásquez, exrectora de UNINPAHU

- Padre Jorge Humberto Peláez, exrector Pontificia Universidad Javeriana

- Rafael Santos Calderón, exrector Universidad Central

- Ricardo Mosquera, exrector Universidad Nacional; ponente Ley 30 de 1992

-Adriana Pérez, consultora; miembro consejo empresarial mecatrónica - Universidad EIA

-Adriana Uribe, vicerrectora académica Universidad Sergio Arboleda - Sede Caribe

-Alejandro Moreno, exdirector general de INALDE

- Ana Lucía Chaves Correal Ex decana académica Universidad Católica de Colombia

-Cesar Serrano, vicerrector de formación Universidad de Santander

-Claudia Mantilla, profesora asociada Universidad de los Andes

- Dario Maldonado profesor asociado Escuela de Gobierno Universidad de los Andes

-David Alejandro Gañán, miembro fundador FENARES

-Diego Cardona, coordinador y consejero Sala de Ciencias istrativas CONACES

-Eduardo Durán, representante del colegio máximo de las academias de Colombia

-Germán Barragán, exdirector de Atenea

-Germán Alberto Chaves, exdirector formación, empleo y emprendimiento SENA

-Gloria Lucía Bernal, co-directora del Laboratorio Economía de la Educación, PUJ

-Hernando Zuleta, decano Economía Universidad de los Andes

-Ignacio Gaitán, miembro del Consejo Superior Universidad EIA

-Jaime Alberto Cataño, profesor universitario

-Jaime Moreno Perdomo, fundador Fundación Universitaria Los Libertadores

-Joachim Hahn, exvicerrector Académico de la Universidad del Norte

-John Vásquez, presidente Centro de Pensamiento de Auditoría Atenea

-José Alberto Vélez, miembro del Consejo Superior Universidad EAFIT

-Josefina Agudelo, miembro del Consejo Superior Universidad EAFIT

-Juanita Bermúdez, consultora

-Juan Manuel Linares, presidente Asamblea General Universidad Los Libertadores

-León Teicher, empresario y miembro del Consejo Superior de la Universidad de los Andes

-Lilia Celina Cárdenas de Fernández, profesora UNINPAHU y PUJ

-Luis Arturo Rodríguez, exsecretario General de la Universidad del Bosque

- Luis Jorge Hernández, profesor asociado Universidad de los Andes

-Mónica Hernández, profesora de la Escuela de Finanzas Economía y Gobierno, Universidad EAFIT

- Nubia Velásquez, profesora titular Universidad de los Andes

- Ricardo Mejía Cano, consultor y miembro de juntas directivas

- Ricardo Salguero, miembro de la Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos - RADI

- Rocío Arango, activista

- Rogelio Gutiérrez, profesor CESA

- Vladimir Ballesteros, vicerrector académico Fundación Universitaria Los Libertadores

- Víctor Hugo Malagón, vicerrector USA, expresidente Foro de Presidentes, Gestor de Diálogos de Futuro

-Alejandro Vélez Arbeláez, presidente Grupo PQP

-Álvaro Pedroza, representante de CDI Global

-Ana María Delgado, Dirigente empresarial

-Andrea Alvarado, Grows SAS

-Carlos Gómez, líder empresarial

-Carlos Mauricio Vásquez, presidente de Compensar

-Daniel Uribe, director ejecutivo, Fundación Corona

-Felipe Bayón, expresidente de Ecopetrol, miembro del Consejo Directivo del CESA

-Francisco Manrique, empresario, presidente Consejo Directivo Connect

-Guillermo Carvajalino, socio fundador Grupo DIS

-Gustavo Moreno, miembro juntas directivas

-Gustavo Mutis, presidente CLG

-Hernando García, presidente Espumlatex

-Juan Emilio Posada, empresario, expresidente Grupo ISA

-Juan Pablo Rivera Cabal, presidente Zona Franca de Bogotá

-Luis Alberto Botero, dirigente empresarial

-Luis Alfonso Samper, miembro de Juntas Directivas

-Luis Carlos Arango Vélez, presidente de Colsubsidio

-María Bibiana Botero, presidenta ejecutiva Proantioquia; miembro Consejo Superior CES

-María Camila Vélez Arbeláez, miembro junto directiva Grupo Familia

-María Eugenia Rey, presidente Grupo Evolution

-María Luisa Corredor, miembro independiente de juntas directivas

-Mónica Contreras, presidente TGI

-Óscar Darío Morales, asesor empresarial.

-Rafael Arias, gerente de educación y empleo, Fundación Corona

-Rosario Córdoba, expresidente Consejo Privado de Competitividad

-Sandra Patricia Valencia, presidente de ACIET

-Sylvia Escobar, miembro del Consejo Superior de la Universidad de los Andes

-Willy V. Mayenberger, socio director de Top Management

REDACCIÓN EDUCACIÓN