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¿Afectará los subsidios? Datos del Sisbén pasarán al Registro Universal de Ingresos: así se haría la transición

El tránsito al RUI le permitirá al Gobierno tener mejor información sobre las condiciones de vida de los ciudadanos y focalizar mejor las ayudas.

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Elim Johana Alonso Dorado

PERIODISTA21.05.2024 11:05 Actualizado: 21.05.2024 11:23

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Colombia avanza hacia la desestatificación social, pasado los datos del Sisbén al Registro Universal de Ingresos (RUI), con lo que se busca que la población vulnerable y en condición de pobreza sea identificada de mejor manera y en esta se puedan enfocar los programas. Un borrador detalla cómo se haría la transición y si afecta o no a quienes reciben subsidios y otras ayudas del Estado.

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El tránsito al RUI le permitirá al Gobierno tener mejor información sobre las condiciones de vida de los ciudadanos al conocer mejor sus ingresos, más allá de un estrato socioeconómico y focalizar mejor las políticas, subsidios, programas sociales.

“El problema de la estratificación es fundamental. Lo que estamos proponiendo en Planeación Nacional es avanzar en el Registro Social de Hogares (RSH) y el ideal es el Registro Universal de Ingresos (RUI). Esas dos dimensiones toman aspectos sustantivos para conocer la realidad de la calidad de vida de las personas en el país”, explicó el año pasado el entonces director del DNP, Jorge Iván González, sobre el proyecto.

Familias en Acción se transformó en Renta Ciudadana. Foto:iStock

También se conoció el borrador de un decreto por el cual se adiciona un capítulos al Decreto 1082 de 2015, con el fin de reglamentar el artículo 70 de la Ley 2294 de 2023.

Dicho decreto contempla la implementación del RUI como único instrumento de focalización, por lo que se necesita realizar un proceso de transición del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén) que garantice la continuidad de los subsidios y ayudas.

Incluso, señalan que la transición deberá ser desarrollada en 3 fases: de acondicionamiento; de desarrollo metodológico, operativo y tecnológico; y la fase de implementación, que contará con procesos de sensibilización y divulgación.

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¿Cómo se realizará la transición?

Según el borrador del decreto, las oficinas locales de Sisbén de los municipios deben hacer el tránsito a oficinas a cargo de la gestión de información. Este proceso se realizará con el acompañamiento del Departamento Nacional de Planeación.

Así, deberán acordar el intercambio de la información de registros istrativos, implementar los procesos para garantizar la autodeclaración de información, instalar y configurar el software dispuesta por el DNP, enviar la información de los registros, reservarla y actualizarla.

De igual modo, deberán generar reportes estadísticos e identificar, implementar y socializar las buenas prácticas de la gestión de la información.

Por su parte, a nivel departamental deberán brindar apoyo a los municipios velar por la correcta aplicación de los lineamientos del DNP y apoyar a la entidad en los procesos de validación y controles de calidad.

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El Estado tiende a destinar recursos para subsidios y ayudas para la población con menores ingresos económicos. Foto:iStock

¿Podría afectar los subsidios?

Según se puede leer en el documento en mención, la información que sea registrada en el RUI “será utilizada para el diseño, focalización, seguimiento y evaluación de los programas, políticas, planes, proyectos y servicios de la oferta social”. Esto aplicaría a partir del segundo trimestre del año 2026.

También, señalan que hay una neutralidad del RUI frente a los programas sociales, por lo que “no afecta el ingreso, permanencia y/o salida de los mismos”. Subrayan que esa es competencia de las entidades que istren y ejecuten los programas sociales, teniendo en cuenta su población objetivo, alcance y financiación.

Sin embargo, dichas entidades deberán definir los criterios de entrada y salida mediante la clasificación del Registro Universal de Ingresos “como criterio de focalización de la oferta social en lo relacionado con la identificación de la pobreza y vulnerabilidad de los hogares”.

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En cuanto a la oferta social, detallan que “las entidades públicas y los particulares que ejerzan funciones públicas transitarán al RUI como único instrumento de focalización de los subsidios, programas, políticas, planes, proyectos y servicios de la oferta social”. Por lo tanto, deberán realizar:

Un análisis del impacto del cambio hacia la clasificación del RUI en la población potencialmente beneficiaria de los programas.
La identificación de las poblaciones que serían objeto de la aplicación de la transición, y de los criterios de ingreso, permanencia y egreso con los cuales se define la transición.
La definición de mecanismos y de plazos para la adopción del RUI.
La definición de los puntos de corte de a los programas, según las características y normativa aplicable a cada programa o subsidio.

“Esta herramienta tuvo pilotajes por el Banco Mundial en 2021, encontrando una mejor eficiencia respecto al sistema de estratificación socioeconómica; a saber, ahorro de recursos, menor tiempo de espera por parte de la población intervenida y mejor asignación de recursos y subsidios, derivado de una mejor focalización de la población pobre y vulnerable”, explicó el profesor Pedro Nel Valbuena, de la Facultad de Ciencias Económicas y istrativas de la Universidad El Bosque.