Alertas por el incumplimiento de la meta de recaudo de impuestos de la Dian

El año pasado, la Dian recaudó 278,9 billones de pesos en impuestos, lo que representa un aumento de 22 por ciento frente a lo registrado en el 2022 (228,3 billones de pesos) y una subida de 61 por ciento respecto a la cifra del 2021 (173,6 billones de pesos).

Puede leer también: El impacto que tendrá el fenómeno de El Niño en la inflación y en el PIB en Colombia

Sin embargo, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) advirtió que la cifra representó solo el 96 por ciento de la meta de recaudo bruto que estableció el Gobierno para 2023, es decir que se dejaron de recaudar 11,2 billones de pesos en impuestos respecto a la meta anual que se tenía de 290,1 billones de pesos.

Ante ello, el director de la Dian, Luis Carlos Reyes, contestó: "Cada año se habla de un aumento en el recaudo, pero esta vez se trata de datos históricos en todas las métricas. No es solo en pesos nominales, que todos los meses aumenta, sino que en pesos reales. En términos de poder adquisitivo para el Estado, el recaudo aumentó en 13,7 por ciento mayor que en el 2022. 

Y añadió: en términos del PIB, nuestro país está en 16,6 por ciento frente a una cifra mucho menor del año 2022 que era 14,4 por ciento. "En los últimos 10 años el recaudo ni siquiera había subido a un 15 por ciento del PIB y estamos de camino al 17%. Hoy en día está por encima de niveles nunca antes vistos. Entonces, el logro es histórico", aseguró.

A nivel general, la Dian recaudó 147,2 billones de pesos por concepto de renta en el 2023, lo que representa un aumento de 42,6 por ciento frente a lo registro en el 2022. Solo por el pago de la declaración que hicieron las personas naturales la cifra fue de 19,66 billones de pesos, un 30,2 por ciento más que hace un año.

Por el lado del impuesto al valor agregado (IVA) llegaron otros 66,3 billones de pesos, lo que implicó un alza de 18 por ciento más que en el año anterior. Sin embargo, el recaudo del lado externo llegó a 41,4 billones de pesos, lo que supuso una caída de 15 por ciento frente a lo registrado en el 2022. Esta situación es preocupante para expertos como José Ignacio López, presidente del centro de estudios económicos Anif.

“Las cifras de recaudo tributario, además de mostrar la creciente presión fiscal, muestran una caída muy significativa y preocupante del IVA externo y aranceles, que estarían reflejando una caída de comercio peor que lo que ocurrió durante el covid-19 y la crisis global financiera”, señaló.

Hay que recordar que las exportaciones llevan 12 meses en terreno negativo. En noviembre, el último dato divulgado por el Dane, totalizaron 4.151,8 millones de dólares, lo que representa una disminución de 9 por ciento en relación con el mismo periodo del año anterior. Por su parte, las importaciones completan 15 meses de caídas consecutivas. También en noviembre llegaron a 5.165,7 millones de dólares, lo que supone una disminución de 14,5 por ciento.

Reyes aseguró que la última reforma tributaria aprobada por el gobierno de Gustavo Petro fue clave para obtener este recaudo. Pese a ello, no se cumplió con la meta inicial.

Hay que recordar que esta reforma buscaba recaudar unos 20 billones de pesos, la meta más ambiciosa de la historia, a través de un nuevo paquete de impuestos con el que se puso a pagar más a los empresarios.

En el caso de las personas, por concepto de renta tendrán que aportar más a partir de este año las que ganan más de 10 millones de pesos al mes. Igualmente, están contribuyendo los grandes patrimonios, y se impusieron impuestos como el de las bebidas azucaradas y los alimentos ultraprocesados.

Luis Carlos Reyes, director de la Dian, dijo que el aumento del recaudo también se debió a la mayor eficiencia en la istración (+ 0,5 por ciento) y que en el caso específico del 2021 tuvo que ver con el resultado del paro nacional que desencadenó la reforma tributaria de ese año (+0,7 por ciento).

“Un logro de su gestión fue, escuchando al paro nacional, echar para atrás el desfinanciamiento del Estado que nos legó su predecesor por reducir impuestos al capital, subiéndolos nuevamente y dejando de lado la insistencia en subir el IVA. No minimice ese logro”, le dijo Reyes al exministro de Hacienda José Manuel Restrepo, quien sacó adelante esa reforma.

Estas afirmaciones no fueron bien recibidas por algunos expertos y por la oposición. “Discutible. El estallido social tumbó una reforma que aumentaba más el recaudo, a cambio de más inflación, menos inversión y menos crecimiento económico”, opinó Julio Romero, economista jefe de investigaciones económicas de Corficolombiana.

Igualmente el economista Martin Jaramillo aseguró en su cuenta de X (antes Twitter): “De no creer que el director de la Dian le adjudique el recaudo de la tributaria de Duque al paro nacional”.

Por su parte, la senadora Paloma Valencia afirmó que el paro nacional no aumentó el recaudo tributario; al contrario, lo que trajo fueron pérdidas. “Durante el paro se perdieron cerca de 1 millón de empleos brutos, la economía decreció por encima del 5 por ciento y se generaron pérdidas en el sector productivo entre 4,8 y 6,1 billones de pesos”, aseguró.