La alerta de la Procuraduría sobre la implementación de la Reforma Rural Integral

Aseguran que el 60% de los predios rurales ingresados al Fondo de Tierras no tienen caracterización.

Tierras productivas Foto: @AgenciaTierras

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Ana María Cuesta

EDITORA18.12.2024 17:26 Actualizado: 18.12.2024 20:39

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La Procuraduría General de la Nación envió su sexto informe al Congreso de la República sobre los avances y las falencias que persisten en los siete años de implementación del Acuerdo de Paz, que suscribieron en 2016 el Gobierno colombiano y las extintas Farc.

En el documento de 980 páginas, el Ministerio Público identifica que la implementación del primer punto del Acuerdo sobre la Reforma Rural Integral es quizás el mayor desafío que tiene el proceso de implementación en este momento.

La procuradora general Margarita Cabello, quien firma el documento, advierte que el 60% del total de los predios rurales del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral, que istra la Agencia Nacional de Tierras (ANT) dirigida por Juan Felipe Harman, no cuentan con caracterización, es decir, no se sabe con certeza si podrán ser adjudicados.

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"Los predios rurales del Fondo de Tierras, como principal mecanismo de a tierras creado por el Acuerdo, continúan en su mayoría (cerca del 60 % del área total ingresada) sin caracterización ni valoración técnica, lo que dificulta su disposición para los campesinos sin tierra, afectando el cumplimiento del propósito redistributivo de la propiedad rural", indica el documento que fue entregado al Congreso el pasado 12 de diciembre.

PROCURADURIA_-2 — Gustavo Adolfo Guerrero, Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios. Foto:Vanexa Romero/ El Tiempo

El procurador delegado para asuntos agrarios Gustavo Adolfo Guerrero explicó que "se trata de predios que no han sido caracterizados con suficiencia, desde el punto de vista jurídico, para establecer si se trata de predios de origen privado o que no han salido del dominio del Estado y, desde el punto de vista técnico, para conocer si tienen aptitud agropecuaria y si se traslapan con bienes de uso público o áreas de especial importancia ecológica".

Ese 60% de predios sin caracterización, corresponden a 1.4 millones de hectáreas (1.425.614) pertenecientes a 8.917 predios. Del otro 40% que se tienen caracterizados, se advierte que presentan ocupaciones y hay "4.200 hectáreas correspondientes a 1.282 predios que no son adjudicables, ubicados en cinco municipios del país".

La alerta sobre las 2.4 millones de hectáreas ingresadas al Fondo de Tierras

La Reforma Rural Integral es el primer punto del Acuerdo de Paz, y, por tanto, es uno de los compromisos más emblemáticos que asumió el Estado. El Fondo de Tierras se creó en el Acuerdo con el propósito de "democratizar" el y el uso de la tierra, pactando la entrega de 3 millones de hectáreas en sus primeros 12 años de funcionamiento.

De acuerdo con el documento de la Procuraduría, que analizó la implementación entre el 1 de abril de 2023 y el 31 de marzo de 2024, al Fondo de Tierras ingresaron 21.132 predios rurales, 15.850 de ellos de naturaleza baldía y 5.282 fiscales patrimoniales, que representan un área de 2.4 millones de hectáreas (2.413.654 hectáreas).

El 86% de dicha extensión corresponde a baldíos, el 64% de las hectáreas serán entregadas a familias campesinas y el 36% a territorios colectivos étnicos.

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La procuradora general de la nación Margarita Leonor Cabello. Foto:Mauricio Moreno

Advierte la Procuraduría que el 80% de las tierras ingresadas al Fondo se concentran en 30 municipios, de los 1.104 que tiene el país.

"Existe una alta concentración del área en un bajo número de municipios del país, dado que un 80,1 % de los 2,4 millones de hectáreas ingresadas se concentra en apenas 30 municipios; y de los 1,5 millones destinados a beneficiar a la población campesina, el 79 % se concentra en sólo 25 municipios, y el 80% de las dirigidas a procesos étnicos, comprende apenas ocho municipios", agrega el documento.

El informe agrega que el 65,1 % de los predios ingresados al Fondo, que comprenden 1.5 millones de hectáreas, provienen de "procesos de identificación de predios baldíos en desarrollo de los trámites de titulación adelantados por la ANT".

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No hay avances en la entrega de subsidios a campesinos sin tierra bajo el SIAT

La Procuraduría agrega en el informe que "no se reportan avances concretos en materia de entrega de subsidios a campesinos sin tierra a través de la figura del SIAT (Subsidio Integral de a Tierras), el cual completa cerca de tres años de haberse implementado, debido a que no se ha consolidado el RIR (Registro de Inmuebles Rurales)".

Acto de restitución de 2.400 hectáreas de tierras en el complejo cenagoso en Machado. — Acto de restitución de 2.400 hectáreas de tierras.. Foto:Agencia Nacional de Tierras

Pero también reconocen que se han entregado subsidios con otras modalidades, pues se han entregado 290 bajo la modalidad del SIT (Subsidio Integral de Tierras), del SIRA (Subsidio Integral Directo de Reforma Agraria) y el SIDRA (Subsidio Integral Directo de Reforma Agraria), siendo "el SIRA sobre el cual recae en mayor medida los que han sido otorgados, con el 96,55 % de los casos".

Con dichos subsidios 1.275 familias han adquirido 563 predios que abarcan 9.121,22 hectáreas, agrega el Ministerio Público.

ANA MARÍA CUESTA

Editora de justicia [email protected]

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