Toque de queda para menores en Cali: ¿Cómo la Policía y otras autoridades aplicarán la restricción de ser aprobada?

Los infractores más recurrentes por porte de armas cortantes o por llevar consigo sustancias psicoactivas en Cali son los adolescentes y menores de 17 años con 33 % y 44 %, respectivamente.

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Además, los adolescentes, con edades entre 15 y 16 años, han sido los más sancionados por riñas con el 57 % del total de casos en el último año.

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Son riñas que, comúnmente, se conocen como el fenómeno del güireo, es decir, niños y adolescentes se citan en un lugar para enfrentarse entre sí, sacando armas cortantes, cuchillos, puñales o machetes. 

Estos enfrentamientos suelen darse en los barrios vulnerables de Cali, en especial, los que conforman las comunas 13, 14, 15 y 21, en el oriente de la ciudad, con sectores temidos entre la misma población, donde hay aún 'fronteras invisibles', donde inclusive, grupos armados aprovechan la cercanía con el río Cauca, como un corredor para mover armas y drogas.

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Por estas 'batallas campales', en la alcaldía de Cali y en la secretaría de Seguridad y Justicia de esta capital están analizando la puesta en marcha del toque de queda para menores en toda la ciudad, pero en especial, para quienes viven en el oriente caleño. 

La Policía que será clave, tanto en la aplicación del toque de queda, como en la rutas de atención, será la Policía de Infancia y Adolescencia. 

Es allí donde está localizado el distrito de Aguablanca con más de un millón de habitantes, donde las necesidades sociales pululan, necesidades de empleo, mayor desarrollo y una educación más centrada en la demanda de empresas que van por un mejor recurso humano. 

Como lo informó el mismo secretario de Seguridad y Justicia de Cali, Jairo García, con base en información suministrada por la Policía Metropolitana de la capital del Valle del Cauca, estos casos de confrontaciones vienen en aumento. 

"Confrontaciones violentas en las que participan niños, niñas y adolescentes, quienes se citan en espacio público y se enfrentan con elementos cortopunzante y objetos contundentes (piedras, palos, machetes, cuchillos y armas hechizas) que ponen en riesgo su vida e integridad física. La Policía Metropolitana de Santiago de Cali ha identificado puntos de confrontación en diferentes sectores y barrios del Distrito de Santiago de Cali, afectando, a su vez, la seguridad, la convivencia y las relaciones". Este un aparte del borrador del decreto que reglamentaría el toque de queda para menores. 

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Esta apuesta busca ser una restricción de lunes a domingo, desde las 10 de la noche hasta las 5 de la mañana del día siguiente y que estaría vigente durante seis meses, contados a partir de la expedición del decreto con la aprobación del alcalde de Cali, Alejandro Eder.

El toque de queda se aplicará a aquellos menores que sean sorprendidos en espacios públicos, "sin la compañía de sus padres, algún representante legal o familiares adultos que tengan su custodia personal". 

"Se exceptúan de la anterior restricción establecida en el presente decreto: Los niños, niñas y adolescentes que deban movilizarse durante el horario de restricción con el fin de asistir a actividades educativas. Esta excepción incluye el traslado hacia o desde instituciones educativas, así como la participación en clases, evaluaciones, talleres u otras actividades académicas debidamente autorizadas. Los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en esta situación deberán portar la respectiva identificación (carné educativo) o una certificación expedida por la institución educativa que acredite la participación en dichas actividades", se lee en otro aparte del borrador del decreto.

Se especifica que "aquellos niños, niñas y adolescentes que, por motivos de casos fortuitos o fuerza mayor, se vean en la necesidad de circular durante el horario de restricción. Para efectos de esta excepción, se entenderá por casos fortuitos o de fuerza mayor aquellas situaciones imprevistas e inevitables que impidan cumplir con la medida de restricción, tales como emergencias médicas, desastres naturales, situaciones de emergencia, o cualquier otro evento que, por su naturaleza, pongan en riesgo la vida, integridad o seguridad del niño, niña o adolescente. En tales casos, se deberá justificar debidamente la situación ante la autoridad competente en el momento del control respectivo".

"La Policía Nacional, a través de la Policía de Infancia y Adolescencia, conducirá a los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que infrinjan lo contenido en el decreto, ante el Defensor de Familia o en su defecto y a prevención ante el Comisario de Familia, para el registro de datos y la verificación de garantía de cumplimiento de derechos", explica el documento borrador para recibir observaciones de la comunidad.

"Se comunicará el hecho a sus padres, representante legal o familiar adulto responsable, quienes deberán comparecer ante el defensor de Familia o el comisario de Familia. Si los padres, representante legal o familiar adulto responsable no acuden al llamado del defensor o comisario de familia, los niños, niñas y adolescentes serán llevados por la Policía de Infancia y Adolescencia al sitio de domicilio suministrado por los mismos, o a los hogares de paso dispuestos por la istración distrital para la protección, garantía y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y los mismos, o a los hogares de paso dispuestos por la istración distrital para la protección, garantía y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes".

En la implementación de la medida se contará con el acompañamiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y del Ministerio Público, con el fin de determinar que la medida no atenta contra los derechos de los niños, niñas y adolescentes consagrados en el Código de Infancia y Adolescencia.

"De conformidad al principio de corresponsabilidad, las autoridades, organismos y entidades, deberán adelantar las acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, su atención, cuidado y protección, dentro del marco de sus competencias y la activación de las rutas antes los casos que se presenten", dice el borrador del decreto. 

Es que en toda Cali, los menores de edad se han convertido en pieza instrumental para bandas delincuenciales y criminales.

Según la Policía Metropolitana de la ciudad, estos menores son manipulados y muchos de ellos viven en hogares vulnerables, con predominio de una figura de autoridad, la madre, por lo general, como cabeza en la vivienda.

Pero la alerta sigue, pues en el último año, las autoridades conocieron denuncias sobre desconocidos armados en camionetas en las comunas 13, 14, 15 y 21; las tres primeras corresponden al distrito de Aguablanca con barrios, como El Vallado y El Retiro, y la última con Potrero Grande.

Desconocidos estarían vinculando a niños y a adolescentes en el mundo del hampa y del narcotráfico, pero también en un reclutamiento para grupos armados en el conflicto, sean guerrilleros o disidentes.

Esta denuncia fue formulada por la Personería de la ciudad.

"Niños, niñas y adolescentes siguen siendo víctimas de la violencia en el contexto familiar", ha sostenido el personero de Cali, Gerardo Mendoza.

Señaló que en 2024 se atendieron a 363 niñas y 227 niños para un total de 590, menores que requieren la intervención institucional.

Además, en un semestre, se reportaron 20 casos de homicidios de menores de edad, situación alarmante, si se tiene en cuenta que el Estado es el garante de la protección de los derechos de  niños, niñas y adolescentes, según la Personería de Cali.

Según los cabildantes, desde el Concejo se impulsará la conformación de una comisión accidental para hacer seguimiento a políticas y programas dirigidos a atender a esta población vulnerable.

“En Cali, cifras relacionadas entre los años 2022 y 2024 indican que el 44 % de homicidios que se cometieron en esta ciudad cobraron la vida de adolescentes y jóvenes con edades entre los 13 y los 28 años; además, la deserción escolar aumentó en un 4 % mientras que el desempleo juvenil sobrepasa el 18 %”, afirmó la concejal, quien precisó la urgencia de crear esta comisión accidental.

CAROLINA BOHÓRQUEZ

Corresponsal de EL TIEMPO

Cali