¿Cómo quedan las fuerzas en la Corte Constitucional tras elección del segundo magistrado ternado por el Presidente?

La Corte Constitucional estrena magistrado en la semana previa al debate de la demanda que pide tumbar la reforma pensional en la Sala Plena. Héctor Carvajal, abogado y amigo del presidente Gustavo Petro, llega a reemplazar a la magistrada Cristina Pardo, quien cumple su periodo, siendo el segundo togado en ser ternado por el jefe de Estado. ¿Inclinaría la balanza?

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El nuevo magistrado, de las entrañas del Presidente pero también cercano a otros sectores políticos, incluido el uribismo, llega a votar uno de los proyectos clave del Gobierno, en una decisión que marcará por dónde apuntarán las fuerzas. En el último año no ha habido fallos de fondo con un impacto tan amplio sobre la población civil como el de la reforma pensional, ni decisiones que realmente midan el aceite de la Corte.

Las más recientes —sobre el decreto de conmoción interior en el Catatumbo y la suspensión de la investigación contra la campaña Petro Presidente en el Consejo Nacional Electoral (CNE)— han sido salidas mesuradas. En la primera, la Corte falló la exequibilidad parcial, avalando las medidas derivadas de la emergencia, pero tumbando las que buscaban resolver problemas estructurales.

En el caso del CNE, la Sala Plena dictó una medida cautelar que suspendió los efectos del fallo del Consejo de Estado que avalaba las facultades del ente electoral para investigar al Presidente, mientras toma una decisión de fondo. De hecho, la tutela que dio pie a esa decisión fue presentada por el propio Carvajal, en su calidad de abogado del jefe de Estado.

La magistrada Cristina Pardo, a quien reemplaza el magistrado Carvajal, no ha seguido una línea fija: ha emitido votos tanto a favor como en contra de iniciativas del Gobierno. Con la llegada de Carvajal, se verá si se establece una postura favorable hacia el Presidente.

Por ejemplo, en la decisión de la suspensión del proceso en el CNE, los magistrados que votaron sí fueron Juan Carlos Cortés, Cristina Pardo, Miguel Polo Rosero, Vladimir Fernández y Diana Fajardo. Quienes salvaron su voto fueron Jorge Enrique Ibáñez, Paola Meneses, José Fernando Reyes y Natalia Ángel Cabo.

El magistrado Cortés, en decisiones como la deducción de las regalías y la Ley de 'paz total', ha tomado postura a favor del Gobierno. Miguel Polo Rosero, elegido por la plenaria del Senado en noviembre pasado, fue considerado de la terna presentada por el Consejo de Estado como "el menos godo" y, vox populi, contaba con la bendición del Presidente, quien lo felicitó tras su victoria. "Felicito a Miguel Polo Rosero. Un gran triunfo", publicó el mandatario en la red social X.

Fernández, exsecretario jurídico de Petro y ternado por el jefe de Estado, fue quien presentó la ponencia, y las magistradas Cristina Pardo y Diana Fajardo mostraron cierto viraje frente a la tendencia de sus votaciones.

Si se mantiene la pauta, quedarían en un apretado 4/3, con los líberos de las magistradas Ángel Cobo y Fajardo (quienes han votado favorablemente algunas iniciativas de Gobierno). 

Cuatro: Polo Rosero, Fernández, Cortés y Carvajal.

Tres: Ibáñez, Reyes y Paola Meneses

En octubre de 2023, la Sala Plena tumbó el decreto madre que declaró la emergencia social y económica en La Guajira. La ponencia de la magistrada Natalia Ángel Cabo, que pedía avalarlo con condicionamientos, fue derrotada. En su lugar, se impuso una ponencia conjunta de la magistrada Diana Fajardo y el magistrado José Fernando Reyes, que lo declaró inexequible al considerar que no respondía a hechos sobrevinientes ni imprevisibles.

Los magistrados Juan Carlos Cortés, Natalia Ángel Cabo y Cristina Pardo salvaron su voto, mientras que los magistrados Jorge Enrique Ibáñez y Paola Meneses lo aclararon.

Un mes después, la Corte tumbó un parágrafo de la reforma tributaria que prohibía la deducción de las regalías de la base gravable del impuesto de renta para las empresas dedicadas a la exploración y explotación de recursos naturales no renovables.

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Otra decisión desfavorable para el Gobierno fue la caída de la ley 2281 de 2024, por medio de la cual se creó el Ministerio de la Igualdad y Equidad. Sin embargo, la magistrada difirió los efectos de la decisión, permitiendo que en dos años el Gobierno vuelva a presentar el proyecto de ley y corrija los vicios, un camino que también se plantea como la salida salomónica para la reforma pensional.

El magistrado Jorge Enrique Ibáñez Najar salvó parcialmente y aclaró su voto. Mientras que los magistrados Juan Carlos Cortés González, Antonio José Lizarazo Ocampo, Natalia Ángel Cabo y Diana Fajardo Rivera, se reservaron la aclaración.

Redacción Justicia