¿Qué pasó con la subcomisión para concertar el texto de la reforma de la salud?

Aunque en un principio el presidente de la Cámara de Representantes, el liberal Andrés Calle, estableció un plazo de diez días para que esta instancia –cuya creación desató una dura polémica, pues acusaron a sus promotoras de conspiradores y de hacer una ‘jugadita’–, entregara un informe para comenzar el segundo de cuatro debates de la iniciativa, todavía no ha terminado y podría tardarse hasta una semana más por la cantidad de propuestas a analizar.

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El viernes, día cuando debía concluir esta célula legislativa conformada por 23 congresistas –uno por cada partido con una curul en la Cámara– todavía seguían estudiando las más de 500 proposiciones.

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Y si bien hay avances y se han logrado consensos para que el debate en la plenaria sea más ágil, lo cierto es que los temas más sensibles, como el financiamiento, siguen generando bastante resistencia entre los opositores al proyecto, quienes insisten en que se está buscando la estatización del sistema.

Asimismo, hay dudas sobre las funciones de las EPS que, de aprobarse la reforma, se llamarán Entidades Gestoras de Salud. Es por esta razón, que varias voces en el capitolio consideran que a esta comisión accidental se le ha dado una dimensión superior a su función y que el verdadero debate estará en la plenaria, cuyo debate podría ser citado la siguiente semana.

“Hemos logrado avances significativos e importante en materia de eliminación de artículos a partir de muchas de las observaciones que se hicieron por parte de distintos actores en las mesas de trabajo. Hemos discutido el sentido y la orientación de varios de los artículos para dar mayor claridad a los congresistas que hacen parte de la comisión. Hemos avanzado en consensos frente a proposiciones en artículos para que mejoren y haya más claridad en ese articulado. Y se han dejado las constancias de aquellos disensos que, definitivamente, no nos van a permitir avanzar en la comisión”, aseguró la representante Martha Alfonso, de Alianza Verde, quien es una de las ponentes de la iniciativa del Gobierno.

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“Avanzamos en coincidencias muy importantes, una de ellas sobre el talento humano, sobre el régimen especial laboral para el sector de salud, coincidimos la mayoría de la subcomisión en que se le deberían entregar facultades extraordinarias al Presidente para que pueda reglamentar ese régimen especial”, afirmó el representante del Pacto Histórico Alfredo Mondragón.

Sin embargo, Mondragón habla de “la mayoría” debido a que el Pacto es una coalición de partidos y, por tanto, tiene más en la subcomisión que los opositores al proyecto y al Gobierno.

De hecho, entre los temas más sensibles durante el primer debate de la reforma de la salud, así como otros proyectos oficiales, están las facultades extraordinarias para el presidente Petro.

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Según los ponentes, pedirían a la mesa directiva de la Cámara de Representantes máximo dos días más de plazo para entregar el informe a la plenaria y así agendar el segundo debate del proyecto.

No obstante, congresistas opositores piden una semana más para tratar de llegar a consensos, pero esta posición es considerada por el oficialismo como una maniobra dilatoria. Para el Pacto Histórico, la creación de la subcomisión más allá de buscar consensos tenía como propósito dilatar el debate.

Pero por ahora el Congreso no tiene mucho afán para avanzar en las reformas sociales, teniendo en cuenta que estamos a 28 días de las elecciones regionales y para nadie es un secreto que todos los congresistas tienen los ojos puestos en las territoriales.

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Además, tras la votación del informe positivo del proyecto, que se aprobó gracias a los votos liberales y de ‘la U’, parece que el Gobierno, poco a poco, comienza a consolidar una mayoría que pese a su fragilidad es suficiente para que la reforma se apruebe una vez se inicie la discusión del articulado.

MATEO GARCÍA

REDACCIÓN POLÍTICA